«Анстрой проект». Люди Богуслаева наживаются в Запорожье
Разрушение запорожских жилых домов российскими ракетами каждый раз являлось трагедией для всех жителей города. Рядовые запорожцы добровольно шли разбирать завалы, собирали средства, возмущались безразличию мэрии и требовали достойных компенсаций для пострадавших, пишет Антикор.
Восстановление разрушенных домов также стало объединяющим фактором, но с положительной стороны: средства на восстановление выделяют правительство, местные власти, частные компании; вопросы восстановления постоянно на повестке дня в Киеве и Запорожье; президент прямо поставил задачу как можно быстрее восстанавливать разрушенное агрессором жилье… Но даже здесь нашлось место для схем, махинаций и монополизации.
Наиболее поврежденных вражескими ракетами многоквартирных домов в Запорожье — 11. Для некоторых из них уже начались масштабные восстановительные работы. Они, правда, уже вызывают некоторые вопросы у журналистов-расследователей. Но мы обратили внимание также и на проектные работы, выполненные (или заказные) уже для всех 11 пострадавших домов. И с точки зрения распределения бюджетных средств результаты неутешительны.
«Анстрой проект». Монополия на проектирование
7 из 11 заказов на разработку проектной документации для восстановления домов получила одна фирма — ООО «Анстрой проект». За проекты восстановления домов на Кияшко, 22; Соборном, 151; Зестафонской, 8 (+ дополнительные проектные работы); Якова Новицкого, 3; Независимой Украины, 67; Запорожской, 2А и Запорожской, 2Б фирма получит около 39 млн грн. Эти подряды ООО «Анстрой проект» получило почти без конкуренции — только в одном тендере у компании был конкурент, но и его сняли с конкурса.
Фирма появилась в декабре 2019 года и некоторое время занималась небольшим тендерами на несколько десятков тысяч гривен. Вдруг «Анстрой проект» начал получать миллионные и многомиллионные бюджетные подряды. Хотя первым крупным проектом с бюджетными средствами стал капитальный ремонт скандально известного пансионата «Глория» Запорожского областного совета (стоимость — более 4 млн грн), главным «кормильцем» для фирмы стал Департамент по управлению ЖКХ Запорожского городского совета. Он является заказчиком и по всем восстановительным работам в разрушенных домах.
Но это еще не все достижения «Анстрой проекта».
Для одного из 11 поврежденных домов — по Сталеварам, 16 — проектные работы выполнило ЧП «Алстеп» за 3 млн грн. Интересно, что в этом тендере победитель тоже не имел конкурентов. Конкурентом не стало даже упомянутое ООО «Анстрой проект». Но сейчас причина будет ясна. В документах, которые именно ООО «Анстрой проект» подало на один из упомянутых тендеров, можно найти список сотрудников фирмы. Среди них — инженера-проектировщика Алексея Михайловича Степанищева. И именно Алексей Михайлович Степанищев является основателем ЧП «Алстеп» (от его имени фирма получила и название). «Алстеп» не столь мощный подрядчик, как ООО «Анстрой проект», но также получил немало бюджетных заказов, и также от Департамента по управлению ЖКХ Запорожского городского совета. Так, например, 30 сентября 2021 года «Алстеп» получил сразу 4 однотипных заказа от департамента за проекты реконструкции систем горячего водоснабжения (1, 2, 3, 4). Каждое — на одинаковую сумму, ровно на 120 тысяч. Такая стоимость работ (до 200 тысяч грн), между прочим, означает, что подрядчика избрали даже без формального конкурса.
Итак, всего 8 из 11 тендеров получило ООО «Анстрой проект» и связанное с ним частное предприятие: вместе на сумму более 40 млн грн и даже без намеков на конкуренцию.
Кстати, «Анстрой проект» и ЧП «Алстеп» далеко не единственные детища одной и той же группы проектировщиков для работы с бюджетными средствами. К примеру, «предшественник» — фирма под названием «Анстрой лимитед» успела получить бюджетных подрядов на около 70 млн грн. А ООО «Запорожстройгрупп», у которого, например, совместный учредитель с «Анстрой проектом» (Павел Черный), получило 37,5 млн грн от Департамента по управлению ЖКХ Запорожского городского совета на восстановление дома на Франко, 43, где произошел взрыв газа. Причем 37,5 млн грн пришлось отдать фирме только с двух попыток (первые торги отменили) и без конкурентов для «Запорожстройгрупп».
При этом, отметим, потенциальные конкуренты у проектировщиков в Запорожье есть, даже если речь идет о проектировании сложных масштабных работ. Так, совсем другие проектировщики находились раньше, например, для участия в конкурсах по проектированию капремонта и восстановлению несущих конструкций на Седова, 1, капремонта областной клинической больницы, выравнивания жилого дома и т.д.
Почему эти фирмы участвовали в других конкурсах и почему ни одна не участвовала в тендерах на проектирование восстановления разрушенных домов? Ответ очевиден: понимали, что участвовать в этих тендерах «не стоит» и бесперспективно.
Рука руку моет
Мы не даром неоднократно упоминали выше Департамент управления ЖКХ Запорожского городского совета. Очевидно, что именно жилищно-коммунальная «ветвь» городских властей создала и поддерживает систему, в которой миллионы и даже десятки миллионов уходят без реальной конкуренции фирмам-однодневкам и компаниям, которые делятся между собой одними и теми же сотрудниками и техникой. И это все — в области строительства, которая сама по себе коррупционно рискована.
В запорожских городских властях эта жилищно-коммунальная «ветвь» завязана на двух ключевых лиц. Первый — заместитель городского главы Виктор Гординский, официально курирующий один-единственный департамент — Департамент по управлению ЖКХ. Второй — Алексей Басов, депутат Запорожского городского совета, возглавляющий постоянную комиссию городского совета по вопросам жизнеобеспечения города, которая в свою очередь прежде всего занимается вопросами ЖКХ.
По логике, депутатская комиссия должна быть «оппонентом» для профильных департаментов и заместителей мэра города. Комиссия должна контролировать деятельность исполнительной власти и, условно говоря, ставить задачи, департаменты и заместители мэра — отчитываться и выполнять.
Но каков может быть контроль и подотчетность, если председатель депутатской комиссии и профильный заместитель городского главы давно связаны друг с другом.
Алексей Басов и Виктор Гординский — выходцы из «Мотор Сичи». Обоих фактически за руку привел в запорожскую политику владелец «Мотора» Вячеслав Богуслаев. Хорошо известно, что от «Мотора» могли попасть в городской совет только утвержденные лично Богуслаевым преданные люди. С другой стороны, понятно, что какое-то продвижение на верхушку городской власти людей Богуслаева происходило только благодаря «красному директору» — его деньгам, влиянию и связям.
Гординский и Басов в прошлом созыве городского совета вдвоем представляли партию «Новая политика», составленную из людей Богуслаева. И именно в минувшую каденцию городского совета особенно четко проявилось, что фирмы с орбиты «богуслаевских» депутатов успешно и сытно «питаются» из бюджетных средств именно в жилищно-коммунальной отрасли.
Аналитики антикоррупционного издания «Наши деньги. Запорожье» в 2020 году насчитали таких компаний более 30, с совокупным доходом из городского бюджета более полумиллиарда за 4 года! Некоторые из них расследователи связывали именно с Алексеем Басовым: например, ООО «Эко-сич» и ООО «Авикон».
Сейчас значительная часть упомянутых компаний отошла от дел, на рынке появились новые, но «почерк» остался прежним — и, например, о героях нашей публикации «Анстрой проект» уже известно, что один из ключевых сотрудников фирмы незадолго до «предпринимательской деятельности» работал в структурах, подчиненных Департаменту по управлению ЖКХ. А потом сразу стал получать от этого департамента заказы на значительные суммы…
Важный фактор, несмотря на все изменения в стране, перестановки в городской власти, арест Богуслаева с подозрением в государственной измене, и даже несмотря на фактическое признание Богуслаевым своей вины (когда он попросил отдать его в РФ), люди Богуслаева — Гординский и Басов — не только не потеряли свое влияние, но и улучшили положение для себя. Виктор Гординский в 2020 году стал заместителем городского главы и «пересидел» в своем кресле не только прошлого начальника Владимира Буряка, но и пока что одного исполняющего обязанности мэра. Алексей Басов в новом созыве возглавил влиятельную депутатскую комиссию, а к тому же получил повышение на «Мотор Сичи» — до директора по коммуникациям и социальному развитию. А значит, люди Богуслаева продвинулись вверх не только во власти прифронтового города, но и на стратегическом предприятии, которое сейчас находится в управлении государства.
Такое усиление позиций уже дает ощутимые результаты. Но, конечно, не городу, а отдельным чиновникам, политикам и бизнесменам. Если раньше фирмы, связанные с Басовым и Гординским, как выяснили расследователи, получали бюджетные тендеры на несколько десятков миллионов за 4 года, то теперь такой оборот обеспечивают им всего несколько тендеров.
Это всего одна часть крупного коррупционного пазла в жилищно-коммунальном хозяйстве города Запорожья и в целом в сфере распределения (и дерибана) бюджетных денег. Внимание журналистов-расследователей, общественных активистов, а главное, правоохранителей ждут сотни сомнительных тендеров и закупок, и сотни фирм, на счета которых перетекает значительная часть денег запорожцев из городского бюджета. Впрочем, чего еще ждать от системы, ключевыми деталями которой являются воспитанные Богуслаевым политики?!
В будущих расследованиях мы подробнее расскажем о связи Виктора Гординского с еще одним монополистом, доходы которого из городского бюджета исчисляются уже сотнями миллионов; о других фирмах, которые подозрительно стабильно «питаются» на запорожском ЖКХ и о том, почему горожане платят за услуги ЖКХ больше, чем должны.
Светлана Ломонос
По теме: Герой-предатель: что делать с экс-главой «Мотор Сичи» Вячеславом Богуслаевым. ДОСЬЕ
АРМА отказалось сообщить, кто управлял «Мотор Сичью» после ареста компании — аналитики
Китайский инвестор «Мотор Сичи» требует 4,5 млрд долларов: подан иск к Украине в суд Гааги