«Мрия-Инвест» всё ещё пытается застроить озеро Вырлица // коллаж КВ
В истории по постройке берега озера Вырлица (Дарницкий район Киева) уже в ближайшее время может произойти поворотный момент. В настоящее время столичная прокуратура пытается в судебном порядке добиться расторжения заключенного с ООО «Мрия-Инвест» договора аренды участка площадью 19,72 га. Свою позицию правоохранители аргументируют, в частности, тем, что в 90-х годах прошлого века городские власти зарезервировали эту территорию для создания заповедной зоны.
Также прокуроры указывают на то, что Киевсовет вообще не имел права осуществлять этот землеотвод, ведь часть данного участка фактически является водоемом. При этом для компании-арендатора ситуация осложняется еще и тем, что в рамках других двух дел суды не спешат признавать за ней право на соседний участок площадью 6,16 га и отменять отдельные пункты «экологического» заключения, ограничивающие его в реализации планов строительства ТРЦ на этой территории. Впрочем, как считают столичные эксперты, трудно пока прогнозировать конечный результат этих споров, ведь в реализации вышеуказанного проекта заинтересованы влиятельные лица, среди которых, например, называют экс-нардепа и бизнесмена Виталия Хомутынника (на коллаже слева).
Как стало известно KВ, 6 сентября 2023 должно состояться заседание Северного апелляционного хозяйственного суда по делу № 910/10049/22.
В рамках этого судебного спора Киевская городская прокуратура пытается:
- признать незаконным и отменить решение Киевсовета № 608/3184 от 7 июля 2005 года о передаче участка площадью 19,72 га в аренду ООО «Мрія-Інвест» (кадастровый номер 8000000000:90:171:0034, целевое назначение — для строительства обслуживание торгово-развлекательного и офисно-выставочного комплекса);
- признать недействительным договор аренды этой земли, заключенный между горсоветом и указанной компанией 9 ноября 2005 года;
- отменить государственную регистрацию права аренды на этот участок, осуществленный 6 мая 2020 года частным нотариусом Киевского городского нотариального округа Юлией Пирог;
- обязать ООО «Мрия-Инвест» освободить эту землю, приведя ее в подходящее для использования состояние.
Ответчиками по этому делу выступают ООО «Мрия-Инвест» и столичный горсовет. Убедить служителей Фемиды в первой инстанции правоохранители не смогли — 9 февраля 2023 Хозяйственный суд Киева отказал им в удовлетворении иска. Впрочем, точку по этому делу еще ставить рано, ведь, как отмечалось выше, в рамках этого судебного процесса уже были поданы апелляционные жалобы — их подготовили правоохранители и БО «Благотворительный фонд Днепровского района Киева „Киевский эколого-культурный центр (КЭКЦ)“, которая является третьим лицом на стороне истцов.
Как сообщил KВ столичный адвокат и правозащитник Александр Дядюк, одним из факторов отрицательного для прокуратуры решения стало то, что правоохранители выступили против проведения экспертизы по этому делу. В рамках такого исследования судья Сергей Турчин хотел установить, действительно ли спорный участок находится в пределах прибрежной защитной полосы озера Вырлица. При этом Дядюк считает, что правоохранители поступили правильно, ведь на самом деле имеют много других веских доказательств, а потому никакие экспертизы, мол, не нужны. В частности, речь идет о том, что прокуроры предоставили суду космические снимки, доказывающие, что эта земля не просто входит в защитную полосу упомянутого водоема, а фактически является ее частью.
«Представитель прокуратуры очень старалась, хотя их иск мне не очень нравится. Судьи уже несколько раз переносили [рассмотрение дела] — видимо, потому что кто-то „заходит и просит“. У меня создалось впечатление, что судьи будто боятся принимать решения в чью-то пользу, а потому, возможно, на них есть какие-то влияния. Но мы очень надеемся на победу. Если бы не резонанс вокруг этого дела и если бы не участие общественности, там уже давно было бы [положительное для ООО Мечта-Инвест] решение. Я считаю, что здесь хватает доказательств для удовлетворения иска прокуратуры», — отметил Александр Дядюк, который в этом судебном процессе представляет интересы БО «КЭКЦ».
Аргументы прокуратуры
Данный иск был подан столичной прокуратурой в сентябре 2022 года. Свои требования о возвращении этого участка к коммунальной собственности общины Киева правоохранители аргументируют сразу несколькими факторами.
Так, по информации прокуратуры, еще в 1994 году Киевсовет принял решение включить озеро Вырлица в перечень резервируемых для заповеди объектов. При этом, по убеждению истцов, на Публичной кадастровой карте четко видно, что упомянутый земельный участок фактически является частью указанного водоема, а потому, мол, на него также распространяется этот «резерв». В связи с этим, как считают в прокуратуре, столичный горсовет, передав этот участок в аренду ООО «Мрия-Инвест», незаконно изменил его целевое назначение, ведь такие земли имеют особый статус и специальный режим — даже не смотря на то, что решение об установлении на нем природоохранного режима окончательно так и не было принято.
При этом в прокуратуре указывают, что информацию об «особенности» данного участка подтверждают несколько профильных государственных структур.
В частности, в Бассейновом управлении водных ресурсов среднего Днепра сообщили правоохранителям, что данный участок является мелководной заболоченной частью озера Вирлица и входит в земли водного фонда, а потому присвоенный ему код целевого назначения не отвечает требованиям действующего законодательства по использованию земель водного фонда. О том, что указанный участок является частью озера Вырлица, прокуратуре подтвердили и в Институте зоологии имени И.И. Шмальгаузена НАН Украины. При этом в научном учреждении сообщили, что им было разработано научное обоснование по включению в эту зону нескольких участков возле указанного водоема, в том числе и участки площадью 19,72 га.
Согласно этому обоснованию, вышеупомянутый участок вместе с соседними по сути являются водно-болотными угодьями и частью акватории озера Вирлица вдоль его северного берега. По информации института, эти болотистые заводи являются единственными островками природной экосистемы и поселком птиц, среди которых большинство являются охранными видами. Кроме того, данные поймы являются местом нереста трех краснокнижных видов рыб (говядина обыкновенная, карась обыкновенная, а также вязь) и имеют богатое видовое разнообразие растительности (прибрежные заросли воздушно-водяной растительности). По убеждению учреждения, уничтожение среды обитания этих растительных группировок, а именно мелководья и прибрежно-защитной полосы приведет к значительному увеличению токсикантов в окружающей среде (речь идет о том, что растения очищают окружающую среду, и если они будут уничтожены, окружающая среда будет загрязнена. ).
В свою очередь, неназванный инженер-землеустроитель, в сентябре 2022 года проводивший геодезическую съемку этого участка, проинформировал прокуратуру, что эта земля находится в пределах 100-метровой прибрежной защитной полосы, а также в пределах водоохранной зоны озера Вырлица. Кроме того, как отмечалось выше, Государственное космическое агентство Украины в ответ на запрос прокуратуры предоставило космические снимки этого участка, из которых ясно видно, что по состоянию на время отвода этой земли под застройку (2005 год) и до 2013 года, участок является частью озера Вырлица , и значительная ее площадь была покрыта водой. Вместе с тем, на космических снимках по состоянию на апрель 2013 года и на май 2022 года уже было зафиксировано, что часть этого участка, ранее покрытая водой, уже засыпана.
Космические снимки, предоставленные прокуратурой суду
В Киевсовете и ООО «Мрия-Инвест» выступили против удовлетворения исковых требований прокуратуры. В частности, юристы компании-арендатора указали на то, что на момент разработки и согласования проекта землеустройства по отводу этого участка он официально не находился в прибрежной защитной полосе озера Вирлица и это обстоятельство, мол, в тот период «проверялось соответствующими службами города на основании исчерпывающих документов и была ими согласована». Кроме того, в ООО «Мрия-Инвест» сообщили судьям, что ранее прокуратура уже подавала почти аналогичный иск, но успехов по возвращению этой земли правоохранители не имели.
«Мрия-Инвест». Скандальная предыстория
8 апреля 2004 года между ООО «Мрия-Инвест» и Главным управлением экономики и инвестиций КГГА (сейчас — Департамент экономики и инвестиций) был заключен инвестиционный договор № 049-13/i/12 на строительство многофункционального спортивно-оздоровительного комплекса (СОК) с зоной отдыха, заведениями торговли и общепита в районе озера Вырлица.
Это соглашение было предусмотрено, что инвестор планирует построить на указанной территории офисные помещения, многозальный кинотеатр, супермаркет с паркингом, боулинг, бильярдный клуб, парк аттракционов, рестораны, гостиницу, спортивно-оздоровительный комплекс, выставочный комплекс, другие виды помещений и заведений общей площадью около 85,8 тыс. кв. м. Ориентировочная стоимость строительства должна составить 92,6 млн гривен.
Во исполнение этого инвестиционного договора в течение 2005-2008 годов столичный горсовет передал ООО «Мрія-Інвест» в аренду три земельных участка: площадью 19,72 га (упомянутый выше участок с кадастровым номером 8000000000:90:171:0034), 6 номер — 8000000000:90:171:0036) и площадью 4,15 га (кадастровый номер — 8000000000:90:171:0069). Самый большой участок предназначался непосредственно для строительства БФК, а два меньших участка — для обустройства зоны отдыха.
Осенью 2013 года прокуратура Киева подала в столичный хозсуд иск о признании незаконным и отмене вышеупомянутого решения Киевсовета № 608/3184 от 7 июля 2005 года и признании недействительным договоров аренды участков площадью 19,72 га и 6,16 га. Очевидно, именно об этом деле напомнили в ООО «Мрия-Инвест». Как уже отмечалось выше, тогда правоохранители проиграли — 15 октября 2014 года суд полностью отказал им в удовлетворении исковых требований. Среди прочего прокуроры не смогли убедить служителей Фемиды, что при осуществлении этого землеотвода не были получены все необходимые согласования проекта землеустройства.
Еще до указанного судебного процесса, 18 сентября 2008 года, между Департаментом экономики и инвестиций (КГГА и ООО «Мрия-Инвест» был заключен договор долевого участия в создании социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры города Киева № 564. Согласно этому соглашению, компания должна была уплатить паевой взнос в связи с вышеуказанным строительством, а размер этой платы должен составить 97,08 млн гривен (с уточнением, что данная сумма подлежит корректировке после утверждения проектно-сметной документации строительства. — KВ) Соглашением было предусмотрено, что средства должны быть оплачены до августа 2012 года.
В дальнейшем, в апреле 2010 года и октябре 2015 года стороны заключили два дополнительных соглашения, скорректировав сумму паевого взноса и продлив сроки его выплаты. Так, сначала сумма была уменьшена до 40,3 млн гривен, а затем немного увеличена — до 59,2 млн гривен. При этом, согласно второму договору, средства должны быть уплачены до 31 августа 2017 года, а ООО «Мрия-Инвест» еще и обязывалось выплатить пеню в размере 2,2 млн. гривен, которая была начислена в связи с неуплатой паевого вклада в течение предыдущего срока действия договора. Но эти средства так и не были выплачены. В течение 2017-2021 годов стороны «переписывались» о выплате этих средств и возможном продлении срока их перечисления в бюджет. Однако соответствующие изменения в договор долевого участия так и не были внесены.
В связи с этим, в течение 2021-2022 годов Департамент экономики и инвестиций КГГА пытался в судебном порядке взыскать с ООО «Мрия-Инвест» 112 млн гривен — в эту сумму вошла основная задолженность по уплате паевого взноса, а также инфляционные потери и пеня . Но добиться успехов чиновники так и не смогли, проиграв во всех трех судебных инстанциях. Такая позиция служителей Фемиды была связана, в частности, с нерешенностью земельного вопроса. Речь шла о том, что в аренде у указанной компании остается только один из трех земельных участков (площадью 19,7 га), а срок аренды двух других уже истек. В этой связи судьи отмечали, что ООО «Мрия-Инвест», мол, в этой ситуации вообще нельзя назвать застройщиком, а потому платить паевой взнос эта компания не должна.
Отметим, о дате окончания права аренды на участок площадью 4,15 га в открытых источниках точная информация отсутствует, но можно предположить, что это произошло в 2011 году, ведь участок в 2007 году был передан на 3 года, а соответствующий договор был подписан в 2008 году. году, и в дальнейшем это соглашение, похоже, не продолжалось. Что касается участка площадью 6,16 га, то фактически ООО «Мрия-Инвест» потеряло на него право в 2010 году.
При этом 15 февраля 2021 года первый заместитель председателя КГГА Николай Поворозник и Департамент земельных ресурсов КГГА зарегистрировали в Киевсовете проект решения об отказе ООО «Мрия-Инвест» в заключении на новый срок договора аренды вышеупомянутого участка площадью 6,16 га. Основанием для этого чиновники назвали невыполнение истцом договора аренды «в части уплаты арендной платы за пользование землей и неиспользование земельного участка по целевому назначению». При этом в проекте решения не уточнялось, какая именно задолженность учитывается за «Мрией-Инвест» и каким образом компания нарушала условия использования земли.
Впрочем, столичный горсовет так и не рассмотрел этот документ и не принял по нему никакого решения. В конце 2021 года ООО «Мрия-Инвест» обратилось в Хозяйственный суд Киева с иском о признании вышеупомянутого арендного договора заключенным на новый срок — на 10 лет. В качестве аргумента компания использовала именно вышеупомянутые «неточности» в проекте решения Киевсовета — мол, городские власти должным образом не аргументировали, почему ООО «Мрія-Інвест» не может быть арендатором этой земли. В свою очередь, в Киевсовете отметили, что для возобновления договора аренды компания должна была не позднее чем через месяц после окончания срока действия соглашения обратиться к столичным властям с письмом о пролонгации, но этого сделано не было. Как отметили в Киевсовете, соответствующее ходатайство «Мечты-Инвест» датировано 2020 годом.
Несмотря на это, 7 июля 2022 года столичный хозсуд полностью удовлетворил требования ООО «Мрия-Инвест». Впрочем, 24 января 2023 Северный апелляционный хозяйственный суд, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы Киевсовета, отменил решение суда первой инстанции. В ответ на такой вердикт ООО «Мрия-Инвест» подало жалобу в Кассационный хозяйственный суд, но пока она еще не рассмотрена.
26 марта 2021 г. Управление экологии и природных ресурсов КГГА издало ООО «Мрия-Инвест» заключение № 077-1354 об оценке влияния строительства ТРЦ в районе озера Вырлица на окружающую среду. Но отдельные пункты этого документа не удовлетворили компанию, из-за чего она инициировала судебный спор по признанию их противоправными и отмене. Как отметил КВ Александр Дядюк, это связано с тем, что данные пункты значительно ограничивают ООО «Мрия-Инвест» в реализации его планов — то есть существует риск, что компании придется «успокоить свои аппетиты», ведь ей просто не позволят строить БФК. с такими параметрами, что она задумала.
Так, «Мрія-Інвест» в своем иске попросила отменить пункт о том, что невозможно оценить влияние от строительства БФК у озера Вирлица «на климат и микроклимат, воздушную, водную, геологическую среду, растительный и животный мир, биоразнообразие и т.д.». Среди прочего компания считает, что нужно признать противоправным пункт о том, что ее деятельность на этой территории может быть признана допустимой только «по результатам осуществления дополнительной оценки влияния на окружающую среду». В первой и апелляционной инстанции ООО «Мрия-Инвест» не имело успеха, и сейчас это дело находится на рассмотрении Кассационного админсуда Украины.
Что интересно, вскоре после получения «экологического заключения» ООО «Мрия-Инвест» предприняло попытки подготовки к реализации своих планов по застройке. Так, в апреле 2021 года на берегу озера Вырлица, в районе указанных участков, была замечена строительная техника. Намерения освоить эту территорию вызвали возмущение общины Дарницкого района. Местные жители начали протесты в связи с тем, что новый ТРЦ, по их мнению, усугубит проблемы с чрезмерно активным транспортным трафиком в данной локации, повысит уровень загрязнения воздуха, приведет к уничтожению животного мира и т.д. Также общественность пыталась донести до властей позицию о том, что это строительство противоречит законодательству, запрещающему строительство большинства видов зданий в прибрежных зонах.
В ответ на это, в течение мая-июня 2021 года, депутат Киевсовета Евгения Кулеба (фракция «Слуга народа») подала в горсовет проекты решений о создании на участке площадью 6,16 га ландшафтного заказника местного значения, а также об объявлении ландшафтным заказником непосредственно самого водной глади озера Вырлица. Согласно второму документу этот заказник должен охватить территорию ориентировочной площадью 98 га. По мнению народной избранницы, создание этих природоохранных зон позволит не допустить застройку этой территории вышеупомянутым СОК.
Впрочем, первый проект решения даже ни разу не был вынесен в сессионный зал Киевсовета, а для принятия решения по второй инициативе Кулебы депутатскому корпусу горсовета дважды не хватало голосов — в августе и сентябре 2021 года. Очевидно, что ключевую роль в такой позиции горсовета играло мнение мэра Киева Виталия Кличко. Дело в том, что еще 24 июня 2021 года, во время пленарного заседания Киевсовета, столичный градоначальник рассказал, что ему как бывшему жителю Харьковского массива очень понравился проект «Мечты-Инвест».
26 января 2022 депутат Киевсовета Александр Супрун (фракция «Европейская солидарность») зарегистрировал проект решения по инициированию предоставления статуса парка вышеупомянутому участку у озера Вырлица площадью 4,09 га. Им предусмотрено изменение целевого назначения этой земли на «для создания и обустройства парка без права капитальной застройки его наземной части» и передача ее в постоянное пользование КО «Киевзеленстрой», которое в дальнейшем должно заниматься данной зеленой зоной.
По убеждению народного избранника, парк нужно создать, учитывая, что в Дарницком районе не хватает мест отдыха и что местные жители выражают недовольство из-за хаотической застройки этой местности. Впрочем, как это было и с упомянутыми выше проектами решений, на сегодняшний день этот документ так и не был окончательно согласован.
«Мрия-Инвест», или кто собирается застроить берег Вырлицы
По данным аналитической системы Youcontrol, ООО «Мрия-Инвест» было зарегистрировано в сентябре 2003 года. У фирмы есть киевская «прописка». Руководителем компании указана Наталья Науменко, учредитель — компания из Кипра «Барвен Холдинг Лимитед».
До сентября 2020 года руководителем ООО «Мрия-Инвест» был Юрий Ионанов — школьный друг Виталия Кличко. Так, например, в 2005 году он рассказывал, что вместе с мэром Киева в детстве любили варить кисель. По данным Youcontrol, с августа 2003 по сентябрь 2005 года Юрий Ионанов также числился руководителем благотворительной организации Благотворительный фонд Фонд Кличко. Кстати, на этом посту его сменила заместитель председателя КГГА и депутат Киевсовета Анна Старостенко (фракция УДАР), а на данный момент руководителем указана Ангелина Осадчая.
Также Юрий Ионанов с июня 2004 года по май 2009 года был руководителем ООО «Северная инвестиционная группа». В 2016-2021 годах директором этого ООО была указана Валентина Шурубура, которая была или до сих пор является финансовым директором БО «Благотворительный фонд «Фонд Кличко». Учредителем ООО «Северная инвестиционная группа» отмечена фирма из княжества Лихтенштейн «Кливла Фемили Офис АГ», а конечным бенефициаром — брат столичного мэра Владимир Кличко.
До апреля 2019 года еще одним учредителем ООО «Мрия-Инвест» числилось ООО «Маркет Рисерс Групп» (до сентября 2020 года эта компания называлась ООО «XXI век»). Руководителем этого ООО до сентября 2020 также числился Юрий Ионанов. В разное время среди руководителей ООО «ХХІ век» были Тарас Кутовой (экс-нардеп и экс-министр аграрной политики и продовольствия Украины), Мераб Парцхаладзе и Георгий Цагареишвили (братья Льва Парцхаладзе — экс-депутата Киевсовета, экс-заместителя председателя Киевской облгосадминистрации) и экс-заместителя Министра регионального развития, строительства и ЖКХ), а также бывший владелец «XXI века» сам Лев Парцхаладзе (впоследствии компания перешла к харьковскому мультимиллионеру Александру Ярославскому и экс-нардепу Олегу Салмину, а затем — к основателю и руководителю ИК «Конкорд Капитал» Игорю Мазепе).
Отметим, в 2020 году СМИ сообщали, что за потенциальным строительством ТРЦ на берегу озера Вырлица стоят структуры экс-нардепа Виталия Хомутынника (избирался в IV, V, VI, VII и VIII созывов Верховной Рады, в последней для себя каденции был беспартийным самовыдвиженцем и пение «Партия «Возрождение»). Мол, принадлежащий ему инвестиционный фонд Cascade Investment выкупил определенную долю Олега Салмина в упомянутом выше ООО «XXI век».
Департамент экономики и инвестиций КГГА с 16 февраля 2018 года возглавляет Наталья Мельник. Деятельность этой структуры с 2018 контролирует вышеупомянутый первый заместитель председателя КГГА Николай Поворозник. Департаментом защиты окружающей среды и адаптации к изменению климата КГГА (до июня 2023 — Управление экологии и природных ресурсов) с 11 января 2021 руководит Александр Возный. За экологическую сферу столицы уже около восьми лет отвечает заместитель председателя КГГА Петр Пантелеев.
В свою очередь, Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (выполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). Работу этого структурного подразделения столичной мэрии с апреля 2021 года контролирует заместитель председателя КГГА Петр Оленич.
Иван Кулик, перевод Skelet.Org
ДОСЬЕ: Хомутынник Виталий: мужчины и миллионы парламентского «вундеркинда»
Поворозник Николай: Корейко из КГГА, или скромный оператор финансовых схем
По теме: Стало известно, что Хомутынник строит на озере Вырлица. И в чем проблема
Ярославский причастен к застройке столичного озера Вырлица, — телеканал 2+2
Сквозь скандалы и разборки: фирма из орбиты Кличко планирует построить громадный ТРЦ на Осокорках