У Петра Порошенко забита почта, председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук и его заместители не читают обращения граждан, а Нестор Шуфрич в СИЗО требует у суда условий, чтобы выполнять свои полномочия, но пренебрегает работой с обращениями.
За последние два года украинцы более миллиона раз обращались к нардепам и в основном по электронной почте. Движение ЧЕСНО также решило проверить, как народные избранники реагируют на обращение через официальный почтовый ящик, и отправило всем народным депутатам одинаковые письма.
Более 240 нардепов не отреагировали на наше письмо, только 110 дали ответ, еще часть писем просто открыли или удалили. Также оказалось, что у нескольких народных депутатов переполнена почта, из-за чего им невозможно отправить обращение.
Обращения граждан. Украинцы спрашивают
Каждый украинец имеет право обращаться в государственные органы и люди, которые там работают, и это касается, в частности, действующих народных депутатов .
Как показывает статистика Верховной Рады, украинцы активно пользуются своим правом. В 2024 году к нардепам обратилось более полумиллиона раз и немного меньше — в 2023 году.
В топе авторов обращений за 2024 год находятся работники бюджетной сферы, пенсионеры-военнослужащие и предприниматели. А отправляют больше обращений из Киева, Днепропетровской, Ивано-Франковской, Винницкой областей.
Скриншот отчета Управления по вопросам обращений граждан
Среди депутатских фракций и групп в парламенте в 2024 году чаще всего обращаются в «Слугу народа» (41% всех обращений), что ожидаемо, ведь они имеют формальное большинство в парламенте, затем в «Доверие» (почти 14%), 10% всех обращений приходится на нардепов из «Европейской Солидарности».
Меньше всего обращений получают нардепы из «Платформы за жизнь и мир» и «Восстановление Украины», на двоих они имеют почти 10%. Эти депутатские группы образовали бывшие нардепы пророссийской ОПЗЖ, когда суд запретил их партию в 2022 году.
Проверка нардепов
Верховная Рада получила около 70% всех обращений в 2024 году в электронном виде. При этом Управление по вопросам обращений граждан не уточняет, что означает электронный вид обращения граждан. Однако, вероятно, эта цифра включает и электронные письма, которые очень легко отправить народному депутату, потому что парламентские ящики можно найти в каждом профиле на сайте Верховной Рады.
Скриншот раздела «Контактные данные» в профиле народного депутата
Движение ЧЕСТНО решило проверить, как народные депутаты отвечают на обращения граждан, и отправило на их почты обращение, оформленное в соответствии с требованиями закона. Все 401 обращения имели одинаковое наполнение: мы интересовались, как часто в нардеп поступают обращения граждан и что именно спрашивают у них люди.
В общем, народные депутаты не должны хранить информацию, которую мы спрашивали, однако нам она была не так интересна, как то, нардеп ли вообще ответит на наше письмо.
Далее мы дали народным депутатам ответный месяц и все это время фиксировали то, что происходило с письмами.
Обращения граждан. Непрочитанные и удаленные письма и забитые почты
Из 401 депутата ответ дали только 110 (27,4%), а 247 народных избранников (61,5% от общего количества) никак не отреагировали на письмо.
Если рассматривать подробнее тех, кто направил ответ, то 71 письмо пришло от депутатов из крупнейшей фракции в парламенте — «Слуги народа». Далее следует «ЕС» — 9 ответов, затем отписали 6 нардепов из «Батькивщины» и по 5 во внефракционных, «Восстановлении Украины», «Голосе» и «Доверие».
Меньше писем поступило от «Платформы за жизнь и мир» и «За будущее» — 1 и 3 ответа.
Еще 17 народных депутатов только прочли письмо и 12 просто их удалили. У 13 нардепов — забиты почты. Еще у двух «слуг» указанный в профиле почтовый ящик не работает — это защитник русского языка Максим Бужанский и Александр Горенюк.
Среди главных прогульщиков пленарных заседаний Верховной Рады ответили только внефракционный Олесь Довгий и Анжелика Лабунская. У пятого президента, нардепа от «ЕС» Петра Порошенко не работает почта, а Кира Рудык из «Голоса» только прочла письмо.
Ответа также ожидалось не от беглых нардепов: Артема Дмитрука, Ярослава Дубневича, Андрея Одарченко, Сергея Шахова и от Александра Куницкого. Всех, кроме Куницкого, разыскивают правоохранители из-за подозрения в совершении уголовного преступления или из-за приговора суда.
Нестор Шуфрич, подозреваемый в государственной измене и который сейчас находится в СИЗО, в суде требовал разрешить ему выполнять депутатские полномочия, пока он в изоляторе. Суд стал на сторону Шуфрича; он даже смог зарегистрировать законопроект о защите нацменьшинств, но вместе с тем нардеп не отреагировал на наше обращение, хотя это часть его работы как депутата.
Аналогичная ситуация у других нардепов в СИЗО: Евгения Шевченко, Александра Дубинского и Александра Пономарева. К слову, у последних двух вообще забита почта.
Не ответило и руководство Верховной Рады: председатель ВРУ Руслан Стефанчук и его заместители Александр Корниенко и Елена Кондратюк.
Среди руководства четырех фракций и четырех депутатских групп ответил на обращение только глава «Доверия» Олег Кулинич и заместитель председателя «Голоса» Юлия Сирко.
Среди 23 глав профильных комитетов 11 не ответили на письма, Никита Потураев удалил письмо, а Даниил Гетманцев и Елена Шуляк только прочли его.
Вы отправили обращение, но есть нюанс…
Несколько народных депутатов в ответ на наши обращения писали, что письма, которые они получают по почте, не регистрируют как документы и не дают ответ на обращение. Соответствующие изменения произошли после двух распоряжений главы парламента Руслана Стефанчука в 2023 году.
Согласно письмам народных депутатов, чтобы получить ответ на обращение, его нужно отправить через Систему электронного документооборота (СЭДО) Аппарата ВРУ. Это фактически аналог электронной почты, но на сайте парламента.
Чтобы отправить обращение правильно, нужно на сайте Совета зайти в раздел Гражданам, выбрать Обращение и выбрать кнопку Подать обращение гражданина. В новом окне нужно снова выбрать кнопку «Обращение гражданам».
После этого нужно зайти или зарегистрироваться в свой аккаунт на сайте Верховной Рады. Если вы имеете действие, то это не составит проблем: сканируете код, подтверждаете личность и вписываете код, который вам бросают на почту.
Как только вы прошли все эти этапы, вы можете подать обращение в окне с интуитивным интерфейсом.
Логика в том, чтобы отправлять через СЭДО обращение, есть легче вести документооборот в Верховной Раде. Но вместе с тем к этой системе есть несколько вопросов.
- Первый. Почему на странице народных депутатов указана почта, но нет никакой ссылки на СЭДО, если только через нее можно отправить обращение правильно? Люди отправляют письма на почту, которая сразу видна.
- Второй. Почему так сложно? Чтобы отправить обращение, нужно трижды перейти по ссылке с надписями обращения, что выглядит так, будто пользователя переспрашивают, точно ли он уверен, что хочет сделать то, что делает.
- Третий. Какие гарантии, что мое обращение «ненароком» не потеряют?
Народные депутаты должны быть открыты и легки на контакт со своими избирателями не только в публичной коммуникации, но и в работе с обращениями граждан. Если они получают письма от граждан, то должны их читать и по возможности реагировать на описанные в обращении проблемы.
Skelet.Org
По теме: Самые громкие скандалы омбудсмена Дмитрия Лубинца
Тайный инструмент воздействия. Как нардепы используют обращения в своих интересах
Прокурорский джекпот. Инвалиды в погонах на прощание получают солидные выплаты
обращения граждан
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!