Олег Юсипенко, Вячеслав Савицкий, КП «Плесо» // коллаж КВ
Столичная прокуратура расследует факты возможных растрат и присвоения бюджетных средств должностными лицами КП «Плесо». Правоохранители предполагают, что данное предприятие при сомнительных обстоятельствах в 2019-2021 годах потратило около 53 млн. гривен. В частности, речь идет о завышении стоимости работ при осуществлении капитальных ремонтов трех киевских пляжей («Черторый», «Галерна» и «Троещина»), что стало следствием закупки детских площадок и туалетов по «нерыночным» ценам.
Также в прокуратуре считают, что КП «Плесо» просто «списало» средства, которые якобы тратились на ремонт его автомобиля УАЗ, ведь транспортное средство по факту уже гниет в разобранном состоянии. Найти все эти грехи следователям помогли аудиторы КГГА — именно на основании проверки от ревизоров столичной мэрии, которая зафиксировала миллиардные нарушения в работе КП Плесо, было открыто это уголовное производство.
Как стало известно KВ, правоохранители расследуют факты возможных бюджетных злоупотреблений со стороны должностных лиц КП «Плесо».
Соответствующее следствие осуществляется в рамках уголовного производства № 12020100040005312, которое было открыто Днепровской окружной прокуратурой Киева 15 марта 2023 года. Предварительная правовая квалификация преступлений, совершенных фигурантами данного дела — ч. 2 ст. 191 Уголовного кодекса Украины (присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением).
В ходе расследования правоохранители установили, что должностные лица КП «Плесо» по предварительному сговору с должностными лицами субъектов хозяйствования совершили растрату и присвоение бюджетных средств при проведении в 2019-2021 годах процедур публичных закупок. Таким образом, по информации следствия, городскому бюджету Киева был причинен ущерб на пока не установленную сумму.
Отметим, о таких фактах прокурорам стало известно из аудиторского отчета № 070-2-04/19 от 19 декабря 2022 года, подготовленного Департаментом внутреннего финансового контроля и аудита Киевской горгосадминистрации (КГГА) по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности КП «Плесо» за 2019-2020 годы и I квартал 2021 года.
Что расследуют правоохранители
В рамках следствия прокуратура, среди прочего, заинтересовалась капитальными ремонтами благоустройства трех столичных зон отдыха (пляжей) — «Галерной», «Чортория» и «Троещины» (на коллаже). Соответствующие работы по заказу КП «Плесо» в 2018-2019 годах выполняли ООО «БК «Крейтон», ЧП «Спец-Ком» и ООО «Строительные технологии» соответственно, а их общая стоимость по договорам подряда должна составить 52,8 млн гривен.
Процесс капитального ремонта благоустройства зоны отдыха «Галерна» (фото — КП «Плесо»)
По информации правоохранителей, указанные процедуры закупки могли быть проведены должностными лицами «под конкретных участников». В прокуратуре считают, что в связи с тем, что должностные лица КП «Плесо» до проведения соответствующих тендеров не проанализировали, сколько на самом деле стоят такие услуги, в акты приемки выполненных работ было включено разное оборудование, стоимость которого в разы превышает рыночную стоимость аналогов.
В частности, как установили прокуроры, на пляже «Галерна» было установлено два детских игровых комплекса стоимостью по 415 тыс. гривен каждый, тогда как «в Интернете» они стоят от 60 тыс. до 100 тыс. гривен. В свою очередь, в зоне отдыха «Троещина» подрядчик установил 2 общественных туалета (туалетные контейнеры) общей стоимостью 2 млн гривен при «рыночной стоимости» таких сооружений в районе около 200-600 тыс. гривен «за штуку» в зависимости от размера и качества .
Кроме того, по данным прокуратуры, КП «Плесо» могло переплатить за установку на пляже «Черторый» трех модульных складских помещений из металлопрофиля общей площадью 43,2 кв.м. (это своеобразные ангары для хранения хозяйственного инвентаря. — KВ). Правоохранители выяснили, что предприятие заплатило за это подрядчику 1,62 млн гривен, соответственно стоимость 1 кв.м. таких ангаров составило 37 тыс. гривен. Впрочем, как выяснило следствие, на рынке установка и обустройство таких сооружений стоит около 5 тыс. гривен за 1 кв.м. И при этом за такую цену можно получить помещения, утепленные пенополиуретаном, а не древесностружечной плитой (ДСП), как это было в зоне отдыха «Черторый».
Также следствие обратило внимание на сомнительные расходы средств на ремонт и обслуживание автомобиля УАЗ-3909 2001 выпуска (в народе такие машины называют «буханка». — KВ), находящегося на балансе КП «Плесо». Прокуратура установила, что в 2020 году на это было израсходовано 111,1 тыс. гривен, и тогда автомобиль учитывался как технически исправный. Вместе с тем, как выяснили стражи порядка, на самом деле транспортное средство находится в заброшенном состоянии: у него был снят двигатель, днище и кузов были уничтожены коррозией и при этом кузов и рама совсем находились в разных местах. По мнению следствия, это может свидетельствовать о растрате и присвоении бюджетных средств путем их «безосновательного списания за фактически не проводившиеся работы».
Еще 13 апреля 2023 года Днепровский районный суд предоставил прокурорам разрешение на изъятие документов, касающихся вышеупомянутых расходов (проектной и технической документации, договоров подряда, актов выполненных работ и т.п.). Эта документация, как считают правоохранители, может храниться в помещениях по ул. Семьи Хохловых, 15 (юридический адрес КП «Плесо») и ул. Никольско-Слободской, 7 (фактический адрес офиса КП «Плесо»).
Скриншот судебного определения от 13 апреля 2023 года
Что интересно, в соответствующем судебном определении скрыта информация, что следствие осуществляется именно по фактам нарушений на КП «Плесо» — в документе оно названо «КП «ИНФОРМАЦИЯ_1». Также в определении не указаны адреса, по которым должны быть произведены изъятие документов, и не указаны названия компаний-подрядчиков — все это КВ установила «методом анализа сопутствующих данных». Похоже, в судебных постановлениях была представлена информация об одном из расследований по фактам «бюджетных распилов» на КО «Киевзеленстрой». Очевидно, это делается недаром: можно предположить, что руководители столичных КП благодаря связям с правоохранителями и судьями добиваются «засекречивания» данных, чтобы журналисты и общественность не узнали их грехи.
Напомним, в рамках вышеупомянутого аудита было установлено, что КП «Плесо» за два с лишним года допустило нарушений и недостатков на сумму около 983,4 млн гривен, что привело к потере 64,5 млн гривен и неэффективному использованию коммунального имущества и бюджетных средств на сумму 32,8 млн. гривен. В частности, аудиторы КГГА выяснили, что предприятие не контролировало использование коммунального имущества, игнорировало факты сомнительного строительства в прибрежных защитных полосах, недополучало арендную плату от развлекательных заведений, расположенных на пляжах, а при реализации некоторых «миллионных проектов» по благоустройству и реконструкции. была существенно завышена стоимость работ.
По результатам проверки руководству КП «Плесо» было предоставлено 53 замечания по устранению нарушений, и по состоянию на сегодняшний день только около половины таких рекомендаций были полностью учтены.
Скандальный бэкграунд КП «Плесо»
Все три упомянутых в судебном определении подрядчики являются активными участниками тендеров, проводящих различные государственные и коммунальные структуры Киева. Так, ООО «Строительные технологии» имеет на своем счету 32 договора подряда на общую сумму 86,1 млн гривен, ЧП «Спец-Ком» — 22 договора на 48,2 млн гривен, а ООО «БК «Крейтон» — 3 договора на сумму 12 млн гривен. При этом первые две компании являются постоянными «партнерами» КП «Плесо» — на двоих они заключили с этим предприятием 31 соглашение на сумму около 116 млн гривен.
Ранее, в 2019 году, правоохранители уже интересовались сотрудничеством между КП Плесо и ЧП Спец-Ком, и тогда в Нацполиции также обратили внимание на реализацию проекта по капитальному ремонту благоустройства зоны отдыха Чертый. Среди прочего, весной 2019 года следователи установили, что эти работы не проводились, несмотря на то, что часть капремонта, которая должна была быть выполнена в 2018 году, уже была оплачена. Впрочем, доказать вину заказчика и подрядчика правоохранители не смогли или не захотели — дело этого нарушения так и не было передано в суд.
Как неоднократно сообщала KВ, деятельность КП «Плесо» регулярно критикуется аудиторами столичной горгосадминистрации КГГА и обращает на себя пристальное внимание правоохранительных органов.
Так, в 2019 году Департамент внутреннего финансового контроля и аудита КГГА установил, что с начала 2016 по первое полугодие 2018 включительно КП «Плесо» искажало финансовую отчетность и допустило финансовых нарушений на сумму 613,8 млн гривен, что привело к потере 14 млн гривен и создало риск потерь 77,8 млн. гривен. При этом «ревизоры» даже не смогли понять, по каким критериям это КП устанавливает цены на ряд своих услуг, а проверить, как предприятие убирало столичные пляжи и зоны отдыха, вообще было нереальной задачей, ведь в документах отсутствовала даже площадь этих объектовъектов.
В 2020 году столичная прокуратура открыла уголовное производство по факту «бюджетных распилов» при осуществлении капремонта гидротехнических сооружений и расчистке ручья Сырец. Правоохранители установили, что городской бюджет Киева при реализации этого проекта мог потерять более 1 млн. гривен. По результатам следствия прокуратура составила обвинительные акты в отношении двух должностных лиц КП «Плесо» (заместителя начальника отдела проектирования и подготовки строительства и инженера технического надзора) и директора компании-подрядчика ООО «ДК «Мидас». В настоящее время обвинительные приговоры по этому производству еще не вынесены.
При этом уголовные производства по злоупотреблениям со стороны чиновников КП «Плесо» действительно иногда «доходят» до приговоров суда.
К примеру, в сентябре 2021 года Днепровский районный суд Киева признал экс-гендиректора этого предприятия Олега Юсипенко (на коллаже слева) невиновным в служебной халатности при строительстве берегоукрепительных сооружений и зоны отдыха вдоль Русановского пролива. Следователи Нацполиции не смогли убедить судью Галину Галигу в том, что столичный бюджет потерял на этих работах 1,56 млн гривен. Похоже, не последнюю роль в таком развитии событий сыграло то, что аудитор, обнаруживший нарушения при выполнении этого подряда, на суде не смог упомянуть обстоятельства проверки.
В столичной прокуратуре с таким судебным вердиктом не согласились, в связи с чем правоохранители подали соответствующую апелляционную жалобу. Впрочем, 30 января 2023 Киевский апелляционный суд оставил ее без удовлетворения. Стоит отметить, что нарушения при благоустройстве пляжей, которые описывает Днепровская окружная прокуратура, также, вероятно, были допущены КП «Плесо» именно «за каденции» Олега Юсипенко — он возглавлял это предприятие с сентября 2017 года по декабрь 2019 года.
Напомним, обязанности генерального директора КП «Плесо» с 26 апреля 2021 года исполняет заместитель руководителя этого предприятия Вячеслав Савицкий (на коллаже справа). Его предшественниками на этой посадке были Григорий Сойкис (с января по февраль 2020) и Виталий Боярчук (с февраля 2020 по апрель 2021).
Указанное КП подчинено Управлению экологии и природных ресурсов КГГА, которым с 11 января 2021 руководит Александр Возный. Ранее, с 26 июля 2018 года по 21 мая 2020 года, это управление возглавлял Андрей Малеваный. После увольнения Малеваного и до назначения Возного обязанности начальника управления выполнял заместитель руководителя этой структуры Александр Савченко.
Сферой экологии столицы уже около восьми лет занимается заместитель председателя КГГА Петр Пантелеев.
Иван Кулик, перевод Skelet.Org
Столичное КП «Плесо» подозреваются в «отмывании» денег на Русановском проливе
КП «Плесо» «освоили» 5 млн на расчистке ручья
НАБУ расследует обстоятельства “русановского распила”: на кону 81,5 млн гривен