Тысячи договоров с бюджетниками, но конфликта интересов нет? И всё это организовал Сергей Ткачук.
Сергей Ткачук. Фото Коллаж «Телеграфа»
Тысячи бюджетных учреждений из разных регионов Украины сегодня «совершенно добровольно» перечисляют средства частной юридической фирме за консалтинговые услуги. Нюанс в том, что владельцем этой фирмы является… Сергей Ткачук, глава Госпродпотребслужбы. Ведомства, которое по закону имеет право проверять и штрафовать любое подобное коммунальное учреждение.
Сам глава ведомства, похоже, абсолютно не усматривает в ситуации конфликта интересов. Как и в том, что живет в роскошной квартире в центре Киева, которая формально принадлежит его брату.
«Телеграф» разбирался в деталях этой «бизнес-модели» и интересных особенностях жизни одного из главных «ревизоров» страны.
Сергей Ткачук. У всех на глазах
Пока общество требует от чиновников прозрачности и подотчетности, а НАПК выписывает рекомендации по борьбе с коррупцией, кое-кто из отечественных чиновников, похоже, нашел способ технически «хакнуть» все эти антикоррупционные барьеры.
Вот представьте себе, что вы директор коммунального предприятия. Или детского сада. И поэтому попадаете в поле зрения Госпродпотребслужбы, которая имеет полномочия контролировать качество питания или, например, санитарные условия вашего учреждения. И если что — «впаять» вам грандиозный штраф.
Но вы можете заплатить небольшую сумму — всего 3–5 тыс. грн. Причем официально, по договору. Интересно, решитесь ли вы не платить эти деньги, зная, что совладелец фирмы — руководитель контролирующего ведомства?
Описанная ситуация вовсе не гипотетическая. Ведь действующий глава Госпродпотребслужбы Сергей Ткачук по состоянию на сегодняшний день де-юре остается совладельцем Частного предприятия «ЮКК «ПАРТНЕРЫ-2014», которое за последние годы заключило тысячи подобных соглашений в ряде регионов страны. Специализацией компании является юридический консалтинг и сопровождение в сфере публичных закупок.
О заработках от этой фирмы упоминает сам чиновник в своей декларации, показывая в разделе «доходы» сотни тысяч гривен полученных дивидендов. Только за 2025 год от «ЮКК «ПАРТНЕРЫ-2014» ему набежала сумма в 800 тысяч гривен.
Дивиденды указаны в декларации. Скриншот public.nazk.gov.ua
Промониторив через Prozorro закупки ЧП «ЮКК «ПАРТНЕРЫ-2014» Ткачука, «Телеграф» выяснил, что в целом за время существования компания заключила более 4100 соглашений, преимущественно с коммунальными предприятиями. Абсолютное большинство таких закупок, маркированных, как «Услуги по юридическому консультированию» или «Юридические услуги», происходит без использования электронной системы, то есть по неконкурентной процедуре.
ЧП «ЮКК «ПАРТНЕРЫ-2014» Ткачука заключило не менее 4172 соглашений. Скриншот prozorro.gov.ua
Когда именно юридической фирме Ткачука стало «везти»
Что интересно, «выигрывать» на тендерах ЧП «ЮКК «ПАРТНЕРЫ-2014» активно начало с 2020 года. По «невероятному совпадению» за год до этого Сергей Ткачук сначала стал исполняющим обязанности, а впоследствии и получил полноценный пост заместителя главы Хмельницкой областной администрации. Характерно, что в то время его фирма активно брала на обслуживание именно компании из Хмельницкой области.
Участие компании в государственных тендерах. Скриншот
Сегодня же, когда Ткачук возглавил всеукраинское надзорное ведомство, расширилась и география соглашений. Договоры с ЧП «ЮКК «ПАРТНЕРЫ-2014» теперь спешат подписать коммунальные учреждения из Одесской, Житомирской областей и других регионов.
В общей сложности все эти мелкие контракты принесли фирме Ткачука почти 19 миллионов гривен. И, похоже, будут приносить и дальше.
Подытоживая. Наблюдается интересная картина: есть юридическая фирма, работающая с 2014 года, основателем которой является Сергей Ткачук. Фирма жила коммерческими контрактами до тех пор, пока ее основатель не стал чиновником областного уровня в Хмельницкой области. После этого она начинает лопатой грести договоры от местных коммунальных предприятий.
Чем руководит и кого проверяет Сергей Ткачук. Инфографика «Телеграфа» сделана с помощью ИИ
А с тех пор как Ткачук перебрался в кресло руководителя Госпродпотребслужбы, на «абонементе» у его компании появились коммунальные учреждения и из других регионов Украины. В результате Ткачук, ведомство которого имеет полномочия эти самые учреждения проверять и наказывать, получает, пусть и не напрямую, прибыль от фактически подконтрольных заведений. Мы ничего не забыли?
Сергей Ткачук. А теперь о грустном
Несмотря на то, что ситуация кричит, нет, наверное, даже вопит о конфликте интересов — с юридической точки зрения Ткачук даже может быть в своем праве. Потому что, если судить по разъяснениям НАПК, никто не может заставить чиновника, даже столь высокого ранга, как руководитель Госпродпотребслужбы (а она принадлежит к центральным органам исполнительной власти), выйти из бенефициаров частного предприятия.
Действительно, руководитель госучреждения не должен входить в органы управления частной фирмы, а также должен передать свои корпоративные права в ней в управление другому лицу, причем не родственнику. Но формально имеет право остаться ее владельцем.
Разъяснение НАПК. Скриншот wiki.nazk.gov.ua
«Телеграф», конечно, еще спросит у НАЗК: а как же быть, когда чиновник ведомства, формально оставшийся собственником фирмы, по сути, получает деньги с предприятий, на которые это его ведомство оказывает влияние? Будет очень интересно почитать, как государственные антикоррупционеры объяснят эту откровенную коллизию.
Ну потому что так и представляешь диалог менеджера ЧП «ЮКК «ПАРТНЕРЫ-2014» с «клиентом» из коммунального учреждения:
«Добрый день! У нас для вас есть предложение, совсем небольшое, на 5 тыс. гривен. Вы, конечно же, можете отказаться. Кстати, хотя это совсем и не важно, наш совладелец — глава Госпродпотребслужбы…»
Позиция Госпродпотребслужбы
Во время подготовки материала редакция обратилась с запросом к Сергею Ткачуку как главе Госпродпотребслужбы, чтобы, в частности, выяснить, не видит ли он сам в ситуации конфликта интересов. Из ответа, который пришел почему-то за подписью не Ткачука, а его заместителя, понятно, что не видит.
«Учитывая передачу корпоративных прав в управление в соответствии с требованиями статьи 36 Закона, отсутствие участия Сергея Ткачука в управлении частным предприятием „ЮКК „ПАРТНЕРЫ-2014““, а также того, что деятельность указанного предприятия не относится к сфере полномочий Госпродпотребслужбы, обстоятельства, которые свидетельствовали бы о влиянии частного интереса на выполнение Сергеем Ткачуком служебных полномочий, отсутствуют», — говорится, в частности, в ответе Госпродпотребслужбы.
Публикуем текст ответа полностью.
Ответ Госпродпотребслужбы на запрос «Телеграфа». Стр. 1
Ответ Госпродпотребслужбы на запрос «Телеграфа». Стр. 2
Ответ Госпродпотребслужбы на запрос «Телеграфа». Стр. 3
Сергей Ткачук. Роскошная квартира на брата
История с «абонементами» — не единственное, что может заинтересовать НАПК при изучении образа жизни главы Госпродпотребслужбы. Анализируя декларацию Сергея Ткачука, мы обратили внимание на имущество, которое он в нее внес.
Больше всего вопросов вызывают даже не земельные участки общей площадью более 3,5 тыс. кв. м,, дом в Хмельницком на 185 кв. м и еще два в селе Шумовцы. А трехкомнатная квартира в Киеве площадью 114,2 кв. м, которой он пользуется, хотя формально она ему и не принадлежит.
Как выяснил «Телеграф», речь идет о квартире в элитном ЖК «Новопечерские Липки», оформленной на брата Сергея Ткачука — Владимира.
Квартиры в ЖК «Новопечерские Липки» в Киеве стоят немало
Владимир Ткачук купил эту недвижимость в апреле 2024 года. То есть через два месяца после того, как Сергей Ткачук был назначен на должность главы Госпродпотребслужбы (до этого он занимал должность заместителя).
И так уж «совпало», что сам Владимир, похоже, в ней не живет, продолжает проживать в Хмельницком, где занимается тем, что сдает в аренду помещение в местном БЦ «Престиж».
Вы спросите, а что тут странного — чиновник официально отразил квартиру в декларации, не спрятал, официально показал брата? А то, что есть вопрос, хватило бы братских прибылей на то, чтобы приобрести в самом центре столицы квартиру стоимостью в несколько миллионов гривен. А потом еще и «за просто так» отдать ее другому человеку, пусть даже и брату.
С другой стороны, именно так, оформляя квартиру на родственников, обычно действуют те чиновники, кому очень не хочется «светить», что у них под подушкой есть несколько неизвестно как заработанных «лишних» миллионов. Так что перспективы для более глубокого изучения ситуации тут, несомненно, есть.
Очень интересные бизнес-партнерства Ткачука и его семьи
Чтобы дополнить штрихи портрета Сергея Ткачука, вспомним некоторые интересные связи его и его семьи.
Начать стоит с того, что партнер Ткачука по «ЮКК «ПАРТНЕРЫ-2014», Надежда Пилипчук, одновременно возглавляет Хмельницкое подразделение Общества Красного Креста.
В организации, вероятно, знают об этом, ведь по ее собственным правилам члены Красного Креста должны сообщать о любых случаях конфликта интересов, в частности о «работе по совместительству, осуществлении других видов деятельности (кроме преподавательской и научной) и/или получения на регулярной основе доходов по гражданско-правовым договорам с другими юридическими лицами, в частности, как физического лица-предпринимателя».
Но тут интересно, уведомляла ли Пилипчук своих патронов, что ее непосредственный партнер сейчас руководит государственным органом, который в силу своих полномочий имеет право проверять, например, безопасность продуктов гуманитарной помощи Красного Креста?
Теперь что касается семьи. Уже упомянутый брат чиновника Владимир Ткачук имеет совместный бизнес с семьей скандально известной Татьяны Крупы, экс-руководителя Хмельницкой МСЭК, у которой нашли более шести миллионов долларов наличными.
В частности, Владимиру Ткачуку принадлежит 25% строительной компании ООО «Мельникова», которая, по данным системы YouControl, входит в группу компаний семьи Крупы (соучредителем компании является фирма Круп ООО «Солар-Инвест»). Более того, на имущество этой компании накладывал арест Высший антикоррупционный суд в рамках дела Татьяны Крупы.
В сентябре 2024 года Хмельницкий городской совет передал в аренду ООО «Мельникова» земельный участок площадью 1,5 га на улице Староконстантиновское шоссе, 5 сроком на десять лет. Целевое назначение участка — для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома с объектами торгово-развлекательной и рыночной инфраструктуры.
Также брат Сергея Ткачука, по данным системы YouControl, выступает партнером Круп в компании ООО «УКР ХАБ», занимающейся зерновыми культурами. 20% там непосредственно принадлежит Владимиру Ткачуку, а 40% — семейной фирме Круп ООО «Солар-Инвест».
Подписывайтесь на наш канал в X и Telegram-канал!
Будьте в курсе, кто делает бизнес, политику и поддерживает коррупцию в Украине!
Кроме Владимира Ткачука, совместный бизнес с семейством Круп имеет и отец Ткачука — Петр. 64-летнему Петру Ткачуку принадлежит 25% компании «Зеленый Гай-2015». Такая же доля у предпринимателя Петра Быцика. В 2024-м сын Татьяны Крупы — Александр — переоформил на него свою компанию «Вест Эстейт».
Еще 25% компании «Зеленый Гай-2015» принадлежит Татьяне Потокиной — жене бывшего начальника отдела противодействия коррупции Госпродпотребслужбы, возглавляющему сейчас ГП «Укрметртестстандарт».
Как видим, связи семей Ткачуков и Круп не какая-то ситуативная история, а вполне отлаженное партнерство. Пока тема этих связей не всплывала в уголовных производствах, касающихся Татьяны Крупы, но не исключено, что направление может быть достаточно перспективным.
Кстати: что касается профессиональных достижений Сергея Ткачука, в частности в контексте деятельности его во главе Госпродпотребслужбы, почитать об этом можно в недавней статье «Телеграфа» «Заболеваемость выросла в 3 раза: куда исчезают деньги на вакцинацию от бешенства в Украине». В ней, в частности, говорится, почему ведомство Ткачука выделяет все больше денег на вакцинацию диких животных, а количество случаев бешенства, вместо того, чтобы уменьшиться, наоборот растет.
Skelet.Org
Суд принял сторону табачного контрафакта? Что происходит вокруг фабрики в Гоще
Кульбаковщина возвращается: Госпродпотребслужбу Черниговщины возглавит зять известного взяточника
Сергей Ткачук
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!