На угольном рынке Украины восходит новая звезда — ГП «Держвуглепостач».
В ближайшее время это предприятие станет централизованной точкой сбыта угля всеми государственными шахтами страны.
За это оно получит приличные «чаевые» – право распоряжения государственными дотациями на поддержку отрасли, которые в ближайшее время планирует восстановить Кабмин.
До последнего времени считалось, что «инкассатором» процесса будет представитель президентской вертикали власти — депутат БПП Сергей Тригубенко. Его называют негласным куратором последней государственной генкомпании страны — «Центрэнерго».
Но карты смешали события прошлой недели: 1 июня первым замглавы Минэнерго, отвечающим за угольную отрасль, стал Станислав Толчин – кандидат от давнего бизнес-партнера Рината Ахметова — Евгения Геллера.
Донецкая трудовая экспериментальная колония
На прошлой неделе Антимонопольный комитет презентовал «Отчет о результатах комплексного исследования рынков электроэнергии и энергетического угля».
Из 120 страниц этого труда выделяется только несколько предложений, посвященных новому подходу к ценообразованию. Если раньше величину стоимости угля определяли сами участники энергорынка, то сейчас она будет вычисляться по формуле «API2 + фрахт».
В абсолютных величинах эти слагаемые дают 1 500 грн за тонну — цифру, на которой давно настаивал крупнейший игрок рынка ДТЭК.
Таким образом, произошло банальное узаконивание расчетов донецкой группы. Теперь Рината Ахметова невозможно упрекнуть в раздувании затрат собственной тепловой генерации, от которых зависит величина ее тарифа на электроэнергию.
По этому поводу заговорщики тут же провели простую параллель: менеджерам ДТЭК удалось найти общий язык с главой АМКУ Юрием Терентьевым.
Эта версия имеет право на жизнь хотя бы потому что Терентьев считается членом команды Арсения Яценюка, который за два года управления Кабмином выстроил неприлично тесные отношения с Ахметовым.
В Антимонопольном комитете с этой версией категорически не согласны. Там говорят, что упомянутая формула разработана НКРЭКУ, и альтернативы ей нет, «потому что в стране отсутствует конкурентный рынок торговли углем».
Почему его нет? Ответ несложный: система построена так, что уголь всех госшахт годами централизованно сбывался через посредника — ГП «Уголь Украины». В таких условиях о конкурентном ценообразовании не может быть и речи.
Марка Г
Надежда на перемены появилась ровно год назад: 3 июня 2015 года «Уголь Украины» обратился в хозсуд Киева с заявлением о банкротстве.
В контексте коалиционного соглашения-2014, предусматривающего перевод угольного рынка на прямые отношения между шахтерами и энергетиками, рынок встретил эту инициативу однозначно: мол, ГП решило самоликвидироваться.
Это действительно так. Правда, смертельный укол «Углю Украины» не избавлял рынок от государственного посредника. Это стало понятно после того, как в киевский офис этого ГП по улице Богдана Хмельницкого, 4 заселился новичок — ГП «Государственная угольная компания» — ГУК.
Изначально Минэнергетики создало это предприятие для консолидации и управления ликвидными госшахтами страны, не считая предприятий из зоны АТО.
Автор этой идеи — тогдашний первый замглавы Минэнерго Юрий Зюков. Довести начатое до конца он не смог: весной 2015 года его уволили вслед за шефом Юрием Проданом, занимавшим эту должность по квоте БЮТ.
Назначенный на его место Владимир Демчишин, представляющий интересы БПП, поначалу подхватил идею предшественников, поставив у руля ГУК свою креатуру — Андрея Полторака. Однако это не сдвинуло дело с мертвой точки. Почему? На этот счет есть две версии.
Первая — техническая: Полторак, пришедший в энергетику из McDonalds, банально не смог организовать создание разделительных балансов шахт.
Вторая — схематическая: «зюковская» идея о концентрации угледобытчиков под одним крылом не вписывалась в концепцию Сергея Тригубенко – депутата БПП, которого собеседники ЭП в парламенте называют «смотрящим» за угольным сектором сразу после прихода в Минэнерго Демчишина.
Узнать мнение Тригубенка на счет приписываемого ему статуса не удалось, но спорить с его влиянием на принятие решений в государственном угольном бизнесе, наверное, безполезно.
По словам источника в Кабмине, от имени Тригубенко уже давно расставляются люди в углепроме.
Взять хотя бы одного из крупнейших покупателей угля в стране — ГПВД «Укринтерэнерго». На вторую неделю после назначения Демчишина в Минэнерго (17 декабря 2014 года) его возглавил Игорь Романенко, с которым в середине 2000 годов с Тригубенко вместе работал в правлении НАК «Надра Украины».
Четверг обитания
К середине 2015 года «Государственная угольная компания» продолжала оставаться «пустышкой». Правда, к тому времени она уже успела перебрать на себя все основные контракты «Угля Украины». Тогда же ГУК была вовлечена в процесс консолидации «дебиторки» своего предшественника.
Пик этой активности пришелся на май-июнь 2015 года, когда в рамках трехсторонних контрактов №06-15/ц, №06-15/ц/1 и №06-15/ц/2 ГУК приняла от «Угля Украины» права требования к ООО «ДТЭК трейдинг» на 200 млн грн.
Все шло к тому, что рынок будет работать по старым «посредническим» правилам. Но недавно ГУК сменила бывший просторный офис «Угля Украины» на скромное арендованное помещение в здании «Киевпроекта» по улице Б. Хмельницкого, 16-22.
OLYMPUS DIGITAL CAMERA
Раньше здесь находилось ООО «Творческая архитектурная мастерская». По иронии судьбы, в стиле этой фирмы и придется работать предприятию Полторака.
Почему? Потому что ГУК нужно будет проявить незаурядную фантазию в решении своей главной проблемы: как гасить собственные долги, которые компания успела накопить за неполный год работы, в условиях, когда параллельно со сменой офиса она была лишена доходов в пользу нового ГП?
Анархист-индивидуалист
Итак, новое ГП — предприятие «Держвуглепостач» (ДВП) — Минэнерго учредило в начале 2016 года. В его распоряжении — упомянутый офис «Угля Украины» на улице Богдана Хмельницкого, 4.
С недавних пор предприятие начало вживаться в роль скупщика государственного угля в стране, не считая зону АТО, и его продажи тепловой генерации.
Так, 31 марта «Держвуглепостач» подписал один из первых крупных контрактов на поставку угля с «Укринтерэнерго». Бюджет договора — 100 млн грн. Кроме того, недавно регулятор включил «Держвуглепостач» в список предприятий, получающих деньги от участников энергорынка.
По поводу причин создания ДПВ вместо ГУК на рынке есть много версий.
В сухом остатке остается один факт: «Государственная угольная компания» сыграла роль прокладки, которая вела контрактную базу «Угля Украины», пока тот отбивался от перманентно организовываемых кредиторами арестов своих счетов, и передавал дела «Держвуглепостачу».
That’s not all Folks!
Окончательная передача новому игроку функций «Угля Украины» означает, что последний наконец может уходить в историю, унося в том же направлении 600 млн грн. долгов перед Донецкой железной дорогой и около 2 млрд грн. перед российскими банками, роль первых скрипок среди которых играют Альфа-банк и Сбербанк.
Есть и другие хорошие новости. Сейчас все участники рынка, включая главу «Держвуглепостача» Андрея Плюнгина, ждут озвучивания планов о дальнейшем развитии углепрома от нового министра – Игоря Насалыка.
Ответ на этот вопрос он пытался дать дважды.
Первый раз — в конце апреля, когда думал о передаче угольного сектора в управление вышеупомянутого Юрия Зюкова, которого планировал сделать первым замглавы Минэнерго. Как стало известно ЭП, Зюков уже даже успел объявить о проведении первого совещания в министерстве, но не сложилось: в тот же день его «сбили», публично обвинив в парламенте в участии в бизнесе с «ЛНР».
Второй раз – в мае, назначив Анатолия Корзуна главой департамента угольно-промышленного и торфодобывающего комплекса Минэнерго.По слоам собеседников в правительстве, с этого кресла Корзун в перспективе мог перекочевать в должность первого замглавы Минэнерго.
Но сейчас это невозможно: по данным ЭП, 1 июня эту вакансию занял бывший глава ГП «Макеевуголь» Станислав Толчин.
Его кандидатура была внесена на заседании Кабмина с голоса. Формально – с подачи Насалыка. Но подноготная часть процесса веселее. Министру энергетики Толчина навязал Владимир Гройсман, который в свою очередь был вдохновлен на это предложение Евгением Геллером.
Формально Геллер – член депутатской группы «Партия «Возрождение», которая считается парламентским форпостом Игоря Коломойского. Но больше на себя обращает внимание то, что Геллер – давний бизнес-партнер Рината Ахметова, чьи кадровые пожелания по Минэнерго он и ретранслировал Гройсману.
Выбор Ахметова действительно удачный. Во-первых, Станислав Толчин публично входит в узкий круг угольных «генералов», у которых был личный конфликт с представителями ПР во времена президентства Януковича. А это означает, что его кандидатура не вызовет алергии у общества.
Во-вторых, Толчин – настоящий профессионал. Например, в его бытность управления ГП «Макеевуголь», объединение фиксировало под 500 тыс тонн угля на своих складах, при том, что их реальная вместимость в несколько раз меньше.
В общем, в итоге получилось так, что сейчас на карту Сергея Тригубенко Ринат Ахметов положил свою. Это ставит в неловкое положение «Держвуглепостач», ведь Ахметов уже давно настаивает на ликвидации любых посредников в трейдерских операциях с углем.
Правда, сейчас Ахметов не в том положении чтобы диктовать свои правила игры. Поэтому есть надежда, что торговля углем через новую государственную прокладку продолжится.
И это позволит ее кураторам осваивать относительно скромные цифры — с начала года государственные угольщики продали на рынке только 700 тыс т продукции на 1 млрд грн. Но весь расчет на перспективу.
На прошлой неделе Игорь Насалык заявил о намерении добиваться восстановления выплат государственных дотаций для покрытия убытков шахт – а это цифры с головокружительным количеством нулей.
Дмитрий Рясной, ЭП