Название компании, которая будет восстанавливать лечебно-диагностический корпус «Охматдета», станет известно примерно осенью 2025 года. // фото: Елизавета Жабская, glavcom.ua
Российский удар по детской больнице: восемь месяцев спустя. История громких скандалов и миллионных закупок на «Охматдет»
8 июля 2024 года россияне совершили один из мощнейших массированных обстрелов Киева. В этот день пострадала самая большая в Украине детская больница «Охматдет», куда за квалифицированной помощью съезжались дети со всей страны и даже Европы. Здесь работают одни из самых лучших украинских медиков, проводятся уникальные операции.
Войска РФ целенаправленно ударили по медучреждению ракетой Х-101, разрушив корпус токсикологии, где находились тяжелобольные дети на диализе. Также были повреждены несколько других помещений. В настоящее время четыре здания учреждения полностью закрыты. Самый же современный корпус, где проходит большинство лечебных процессов, встречает посетителей фанерой вместо окон. Но при всем этом больница продолжает принимать маленьких пациентов.
По данным СБУ, в «Охматдете» попала одна ракета Х-101. // фото: СБУ
С момента трагедии проходит восемь месяцев. За это время вокруг восстановления разразился не один громкий скандал. Быстро восстановить разрушенное не получилось, а противоаварийные работы, чтобы законсервировать помещение «до лучших времен», продолжаются по сей день.
«Главком» разобрался, почему было потеряно так много драгоценного времени, какие работы уже успели провести и какова цена вопроса восстановления главной детской больницы страны .
Скандалы вокруг восстановления «Охматдет»
В считанные дни после трагедии донаты на помощь больницы превысили миллиард гривен. Средства на восстановление «Охматдета» перечисляли как рядовые неравнодушные украинцы, так и компании, в том числе и международные. Наибольшая сумма сосредоточилась на счете благотворительной организации «Благотворительный фонд «Охматдет — Здоровое детство» — более 378 млн. грн. Еще примерно 338 млн грн, по данным руководства «Охматдета», скопилось на казначейском счету самой больницы. Еще более 300 млн грн задонатили через платформу United 24. Пожертвования собирали и другие фонды, например благотворительный фонд Таблетки. Именно за счет последнего и производилась консервация на зиму нового корпуса «Охматдета».
Уже 19 июля фонд «Охматдет — Здоровое детство» объявил частный конкурс на ремонт поврежденного обстрелом современного корпуса больницы. В конце того же месяца определился победитель — ООО «Стройтехнолоджи». Новость сразу возмутила общество.
Как обнаружили журналисты «Наших денег», из 14 участников конкурса предложение победителя было третьим по дороговизне — 307 млн грн (без НДС). Десяток других участников предложили выполнить работы значительно дешевле — от 42 до 286 млн. грн. Однако ни с одним из них заказчик переговоров не вел. Расследователи обнаружили: «Стройтехнолоджи» не имеет нужной техники для выполнения ремонта и еще завысила в смете цены на строительные материалы.
Этим скандалом все не завершилось. Владимир Жовнир, тогда еще занимавший пост генерального директора «Охматдета», 16 августа сообщил: фонд «Охматдет — Здоровое детство» отказался передавать собранные средства на официальные счета больницы. В то же время основатель организации Евгений Вембер объяснил, что ранее взаимодействие фонда и больницы было построено следующим образом: фонд самостоятельно заключал договоры и оплачивал счета, или оплачивал те, которые выставляло медучреждение.
Владимир Жовнир (второй слева) и Евгений Вембер (второй справа) во время пресс-брифинга «Восстановление Охматдета» // скриншот пресс-брифинга «Восстановление Охматдета»
Кроме того, против требования Жовнира передать собранные фондом средства на счет больницы выступили и некоторые компании-жертводатели. Более того, ряд благотворителей потребовал вернуть их взносы, пока не определится ситуация с целевым назначением средств. В частности, речь идет об «Укрнафте» и Первичной профсоюзной организации каскада Киевских ГЭС и ГАЭС — им было возвращено донаты по 5 млн грн. Все остальные средства, как уверяет Вебер, хранятся неприкосновенными на счете фонда.
После этих скандалов Министерство здравоохранения отстранило Жовнира от исполнения обязанностей до завершения проверок Национальной полицией Украины, другими правоохранительными органами и комиссией Минздрава.
Проходит восьмой месяц с момента ракетного удара по «Охматдету», расследование продолжается до сих пор. В ответе на запрос «Главкома» первый заместитель министра здравоохранения Сергей Дубров сообщил: до завершения следственных действий Минздрав не планирует возвращать Жовнира в кресло руководителя детской больницы.
Проходит восемь месяцев с момента ракетного удара по «Охматдету», расследование продолжается; Владимир Жовнир до сих пор отстранен // Ответ Минздрава по запросу «Главкома»
С 17 августа 2024 года временным исполняющим обязанности директора «Охматдета» является Александр Урин. До этого он возглавлял отделение интенсивной и эфферентной терапии острых интоксикаций.
В. о. гендиректора «Охматдета» Александр Урин (слева) и министр здравоохранения Украины Виктор Ляшко // фото: Виктор Ляшко/Facebook
Также был создан специальный Совет по восстановлению «Охматдета». В нее вошли, в частности, специалисты по строительству, а также представители крупных компаний-доноров, юридических фирм и общественных и благотворительных организаций.
Наконец, после многочисленных консультаций, все стороны определили новый механизм использования собранных фондом средств. Все тендеры на восстановление больницы с тех пор должны были проходить через систему госзакупок ProZorro. Как только определится подрядчик, который будет производить капитальный ремонт «Охматдета», фонд сможет оплатить его услуги. По аналогичному механизму благотворительный фонд Таблетки оплатил противоаварийные работы в новом корпусе.
Но на этом скандалы не утихли. Заказчик продолжил выбирать «нечужие» компании. Так, разработчиком проектно-сметной документации для капремонта лечебно-диагностического корпуса была выбрана компания «Аркон», имеющая связи с институтом «НИИпроектреконструкция». Последний участвовал в технической, сметной и тендерной документации для публичной закупки работ по капремонту указанного корпуса. Подробнее об этом ниже…
Масштабы разрушений «Охматдет»
О последствиях ракетного удара «Главком» расспросил исполняющего обязанности гендиректора «Охматдета» Александра Урина.
«Попадание было в корпус № 3, где располагался центр токсикологии, состоявший из двух отделений: отделение интенсивной эфферентной терапии острых интоксикаций и отделение интенсивной эфферентной терапии хронических интоксикаций. Состояние этого здания признано критическим. Это историческая памятка, которая требует сохранения с последующим полным восстановлением», — рассказал руководитель медучреждения.
Повреждения, хотя и не столь существенные, получил и административный корпус № 9.
«Там появились трещины на стенах, повреждены окна и фонарь на кровле (светопропускная конструкция, которая устанавливается на крыше здания с целью создания естественного освещения внутренних помещений — „Главком“). Это здание является вновь обнаруженным памятником, его нужно хранить и затем реставрировать», — пояснил Урин.
Кроме этого, сейчас не работает корпус № 11, который персонал называет старым хирургическим корпусом, поскольку построен его еще в 70-х годах прошлого столетия. Полностью уничтожена трансформаторная подстанция. В настоящее время заведение использует временные трансформаторы.
Поврежден и здание нового лечебно-диагностического корпуса.
«Это новое здание, начавшее более-менее полноценную работу в 2022 году. И еще были некоторые повреждения других корпусов, но не так значительны: выбиты окна, где-то повреждены двери. Это уже восстановили, все корпуса работают в нормальном режиме», — добавил и. о. гендиректора
Таким образом, сейчас не функционируют четыре объекта: корпуса № 3, № 9, № 11 и трансформаторная подстанция. Новый лечебно-диагностический корпус, хоть и поврежденный на треть, продолжает принимать пациентов и считается основным зданием больницы.
План территории «Охматдета», красным выделены поврежденные корпуса. // коллаж: «Охматдет», glavcom.ua
Какие работы уже выполнены
С помощью Совета по восстановлению и выступившего в качестве плательщика фонда «Таблеточки» через систему ProZorro «Охматдет» выбрал компанию, которая провела неотложные противоаварийные работы в новом лечебно-диагностическом корпусе. Как рассказал Урин, в медучреждение приглашали даже военных, чтобы те с тепловизором проверили степень утепления здания, сейчас он удовлетворительный. Собственноручно сотрудники «Охматдета» законсервировали корпус № 11 и сделали неотложные противоаварийные работы.
«После всех этих ситуаций, которые были с больницей летом (речь идет о скандалах с фондом „Охматдет — Здоровое детство“ и выбором подрядчика „Строй-технолоджи“, — „Главком“)
, был выбран путь, пожалуй, наиболее правильный как для больницы, так и для общества — делать все четко. Также имеем юридическое сопровождение, которое нам предоставляет на условиях „про боно“ (от лат. pro bono publico — для общественного добра; предоставляемые добровольно и бесплатно услуги для пользы общества — „Главком“) компания „Арцингер“, которая просматривает все наши договоры, предупреждает нас о возможных конфликтах интересов и т.д. Поэтому это время немного затягивается. Невозможно все делать так максимально публично и быстро со всеми заседаниями, обсуждениями… И вообще, есть еще большая часть бюрократии, которая касается строительных норм и правил. Поэтому, учитывая то, что летом было потеряно время, было очень большое количество вопросов документации и многих других разрешений, было принято решение проводить неотложные противоаварийные работы нового лечебно-диагностического корпуса для защиты от снега, ветра, низкой температуры и т.д. Мы продолжаем работать в этом здании, потому что это основное место, где производится значительное количество всех оперативных вмешательств. Здесь размещается наше отделение онкологии, онкогематологии и многие другие. Сюда переведены все отделения корпуса № 11, поэтому мы не могли себе позволить его просто закрыть», — объясняет руководитель заведения.
Токсикологический корпус «Охматдета» полностью разрушен // фото: Елизавета Жабская, glavcom.ua
Пациенты же, получавшие услуги в полностью уничтоженном токсикологическом корпусе, переведены в другие помещения «Охматдета» или даже в другие медучреждения.
«Чудом мое отделение (отделение интенсивной эфферентной терапии острых интоксикаций, — „Главком“) сохранило два диализных аппарата: один немного восстановили, а один остался цел, потому что был не в третьем корпусе. Мы первому ребенку оказывали помощь диализну уже 10 июля, но на базе другого отделения. Сейчас все эти процедуры проводятся в новом лечебно-диагностическом корпусе. Да, наше отделение стало в четыре раза меньше, чем оно было до этого, но мы давно шли к тому, что мы не только в своем отделении оказываем помощь, а мы со своими аппаратами приходим в другие отделения интенсивной терапии и там выполняем свою работу. Поэтому сейчас нет с этим проблем», — заверил Урин.
По словам водителя «Охматдета», полностью уничтожено отделение хронических интоксикаций. К апрелю медучреждение совместно с немецкой организацией GIZ хотят открыть новое амбулаторное отделение хронического диализа на базе поликлиники; там продолжаются ремонтные работы.
Также пострадало отделение трансплантации костного мозга. Сейчас его часть, отвечающая за трансплантацию, разместилась в Центре нефрологии и диализа.
Тендеры и планы на восстановление «Охматдета»
С помощью системы госзакупок ProZorro и портала 007.org.ua, позволяющего отслеживать движение публичных средств, «Главком» исследовал, какие тендеры по состоянию на сегодняшний день провел «Охматдет» и во сколько обошлись услуги подрядчиков.
Новый лечебно диагностический корпус
Первоочередные противоаварийные работы по защите здания от влияния внешней среды обошлись в 7,5 млн грн. Выполнить работы до 15 ноября 2024 мало ООО «Юнит девелопмент». Оплату за свои услуги подрядчик уже получил.
Техническое наблюдение стоимостью 109,7 тыс. грн за выполнением первоочередных противоаварийных работ должно было осуществить ООО «Инжиниринговая компания «Академстрой» до 31 декабря 2024 года. Деньги подрядчик уже получил.
Разработка проектно-сметной документации для капремонта современного корпуса обойдется в 13,77 млн грн. Оказать услугу до 1 июля 2025 года ООО «Инжиниринговая компания «Аркон».
По словам и. о. гендиректора «Охматдета», такой термин для разработки документации является максимальным и оправдан тем, что современный корпус является «экспериментальным проектом со многими новыми решениями». Еще месяц времени уйдет на экспертизу проекта. И уже тогда будут проведены торги по системе ProZorro, чтобы найти строительную компанию. Об окончательной сумме, необходимой для комплексного капремонта, можно будет говорить после завершения подготовки проектной документации и проведения экспертизы.
Но здесь интересен один факт. Связи компании «Аркон» привлекли внимание расследователей. Они обнаружили, что фирмой владеет ООО «Аудит-Центр» Екатерины Кизименко. Ее муж Матфей Кизименко с весны 2024 года возглавляет ГП «Государственный научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт «НИИпроектреконструкция».
В октябре 2024 года «Охматдет» сообщал , что именно при участии «НИИпроектреконструкция» готовится техническая, сметная и тендерная документация для публичной закупки работ по капитальному ремонту лечебно-диагностического комплекса.
Проектно-сметная документация для капремонта современного корпуса «Охматдета» должна быть готова к 1 июля 2025 года. // фото: Елизавета Жабская, glavcom.ua
В комментарии «Главкому» руководитель детской больницы прокомментировал интересное совпадение так: «Никаким образом конфликта интересов в этом вопросе нет. Компания «Аркон» посылала запрос о том, чтобы привлечь «НИИпроектреконструкция» в качестве субподрядчика. На совместной встрече с представителями Минздрава и международной инжиниринговой компании «Эптиса» было согласовано, что это уже прямой конфликт интересов. На днях мне сообщили представители Аркона, что НИИпроектреконструкция не будет привлечена как субподрядчик. Поэтому сути конфликта сейчас нет. А что не так много основных компаний, которые есть на этом рынке и которые участвуют в тендерах, я не могу это изменить. Но сам тендер был полностью прозрачен, проведенный по всем правилам через систему ProZorro, с привлечением юридической компании, Совета по восстановлению и «Эптиса».
Токсикологический корпус «Охматдет»
На разработку научно-проектной документации для консервации корпуса № 3 израсходовано 871,4 тыс. грн. Подрядчик ООО «Архитектурно-конструкторское бюро Лидер» уже получил средства за свои услуги, которые должен предоставить до конца прошлого года.
Научно-проектная документация уже прошла комплексную экспертизу от ООО «Укрэкспертиза групп», услуги которого стоили 75 тыс. грн. Подрядчик, согласно договору, должен был выполнить заказ до конца прошлого года и оплату за него уже получил.
11 февраля «Охматдет» объявил тендер на безотлагательные противоаварийные работы в токсикологическом корпусе // фото: Елизавета Жабская, glavcom.ua
На безотлагательные противоаварийные работы в историческом здании заказчик выделил 5,3 млн. грн. Тендер объявлен недавно, 11 февраля. Идет прием участников. Консервацию корпуса планируется завершить к 9 июня 2025 года.
«Почему нужна консервация? Потому что это исторический памятник. Есть предписание от комиссии, согласно которому здание нужно отстроить в том же виде, в котором оно было создано. Понятно, что в будущем ее приспособим к современным требованиям, сохраняя историческую ценность. Но сейчас нужно учитывать, что продолжается война , проектирование на реставрацию происходит очень долго, к тому же это здание не оказывает такого влияния на лечебный процесс, как другие корпуса. Поэтому его консервируем на пять лет», — заверил Урин.
Корпус № 9
Разработка научно-проектной документации для консервации корпуса № 9 обошлась в 200,2 тыс. грн. Заказ выполнил и получил за него деньги Украинский государственный научно-исследовательский и проектный институт «УкрНИИпроектреставрация».
Разработка научно-проектной документации для консервации корпуса № 9 обошлась в 200,2 тыс. грн // фото: Елизавета Жабская, glavcom.ua
«Корпус № 9 — это исторический памятник. Уже разработан проект его консервации. Сейчас еще закрываем вопрос с исторической документацией, потому что это вновь обнаруженная достопримечательность и относительно нее есть не все документы. Мы получим охранный договор и тоже будем в ближайшие сроки консервировать это здание», — отметил Урин.
Корпус № 11
Для хирургического корпуса № 11 выполнили техническое обследование и разработали медицинское задание. Помогла в этом международная компания «Эптиса Сервисиос Де Индженерия, С.Л.», которая была привлечена к помощи «Охматдета» за средства Всемирного банка.
«Эптиса» выполняет функцию инжиниринговой компании для нашей больницы. Зачем это нужно? В лечебных учреждениях у нас нет штата специалистов с экспертизой, которая помогает нам делать большое строительство и общаться с проектантами, строителями на таком же профессиональном уровне. Поэтому привлечена эта компания, которая просматривает всю документацию по трансформаторной подстанции, новому лечебно-диагностическому корпусу и 11-му корпусу. Сейчас создана техническая задача, и за средства Всемирного банка будет проведено технико-экономическое обоснование (ТЭО)», — пояснил Урин.
Для корпуса № 11 уже выполнили техническое обследование, разработали медицинское задание и программу // фото: Елизавета Жабская, glavcom.ua
По его словам, есть три варианта развития событий: полный снос здания; частичный снос; или восстановление в тех пределах, в которых она сейчас. Гендиректор медучреждения подчеркнул: корпус № 11 построен по строительным нормам советских времен и сейчас уже «не отвечает современным представлениям о медицинском учреждении». Соответственно, реконструкция этого здания должна производиться по новым правилам. К тому же есть важный нюанс.
«Если восстанавливать имеющееся здание, то примерно с 11,5 тыс. кв. м ее площади полезными получим менее половины. Следует хорошо обдумать, насколько целесообразно въезжать в старое здание, где уже есть большое количество технических проблем… Все расчеты должна предоставить компания, которая будет выбрана по процедурам Всемирного банка», — добавил Александр Урин.
Трансформаторная подстанция
На разработку проектной документации для ремонта трансформаторной подстанции было выделено 1,7 млн грн. Впрочем, победитель тендера пока не определен. Причиной задержки в его выборе, как рассказал руководитель Охматдета, стала жалоба в Антимонопольный комитет Украины.
«Как только будет решение Антимонопольного комитета, сможем выбрать компанию и начать проектные работы по восстановлению трансформаторной подстанции. Пока большинство оборудования от USAID поступило, другая часть оборудования еще транспортируется», — подытожил руководитель «Охматдета».
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!