Ценой вопроса есть деньги от Евросоюза по плану Ukraine Facility. Что скажет Европейская комиссия.
28 октября в Брюсселе Европейская комиссия официально представит ежегодные отчеты о прогрессе стран-кандидатов, в частности, Украины. На этой неделе Верховная Рада специально начала заседать с понедельника, а не со вторника, как обычно, чтобы увеличить свои успехи в выполнении евроинтеграционных обязательств, пишет ДС.
Вопрос нехватки финансирования тоже горит. Недавно премьер-министр Сергей Корецкий хвастался тем, что правительство полностью выполнило свою работу по подготовке законопроектов, необходимых для получения западных денег. То есть, теперь мяч на поле народных депутатов.
Европейская комиссия. Двойная осечка
И вот на заседании в понедельник, 26 октября, Верховная Рада подвергла обструкции одну из свежеиспеченных инициатив правительства Корецкого. А именно: законопроект № 16144 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усовершенствованию организационных основ деятельности органов прокуратуры, обеспечению институциональной независимости органов прокурорского самоуправления и органа, осуществляющего дисциплинарное производство».
Это свежий проект правительства от 12 октября. Нардепы дважды 26 октября не захотели включить его в повестку сессии: сначала дали только 212 голосов, а со второй попытки еще меньше — 198.
Этот законопроект необходим как для евроинтеграции, так и для получения европейских денег. Как разъясняет министр юстиции Денис Маслов, «разработка проекта Закона направлена на выполнение задач, определенных Правительством в рамках выполнения взятых Украиной обязательств в процессе европейской интеграции, воплощенных в ряде стратегических документов». И в то же время эта реформа записана в Плане Украины на 2024-2027 годы, одобренном во исполнение инициативы Европейского Союза «Ukraine Facility».
За этот закон мы можем получить несколько сотен миллионов евро (много миллиардов гривен). Но Владимир Зеленский, его офис и правительство совместными усилиями не смогли найти в зале 226 голосов для продления этого проекта.
Здесь есть два варианта: либо нашим властям европейские деньги уже не нужны, либо парламент немного взбунтовался.
Маленький бунт Верховной Рады
Руководство парламента очень старалось протянуть этот проект в повестку дня сессии. Когда не удалось с первого раза, спикер Руслан Стефанчук передал председательство на заседании своему первому заместителю, председателю партии «Слуга народа» Александру Корниенко, чтобы тот еще раз задал вопрос на голосование. Но это не помогло.
Очень просил за этот закон Максим Бужанский, известный своей борьбой против «внешнего управления». Именно он уговорил выполнить повторную попытку.
«Я просил бы вас вернуться к этому вопросу, снова поставить это на голосование, чтобы дать возможность правоохранительному комитету рассмотреть этот законопроект завтра на заседании комитета и выйти с выводом, который Совет либо поддержит, либо нет. Это технический законопроект, но он важен в разрезе наших международных обязательств, под которые подключены еще подключенные средства. сессии», — просил он коллег.
То есть, этот проект однозначно был властям нужен. Но даже «слуги народа» дали всего 161 голос. 31 «слуга» отсутствовал, еще 37 присутствовало, но не проголосовали. То есть даже среди «слуг» случился бунт. Ядро его участников составили «слуги», ориентирующиеся на внефракционного экс-спикера Дмитрия Разумкова (сам он демонстративно голосовал против).
А остальной парламент дал только 51 голос. «Доверие» — 14, внефракционные — 10, «Восстановление Украины» — девять, «За будущее» и «Платформа за жизнь и мир» — по шесть, «Голос» — пять, «Батькивщина» — один, «Европейская солидарность» — ноль голосов.
Мотивы бунта и Европейская комиссия
Разгадка в том, что правительственный проект — это лайт-версия реформы прокуратуры, без радикальных изменений. Этот проект не выполняет ключевые евроинтеграционные требования, сохраняет слишком большие рычаги влияния генпрокурора на систему прокуратуры и одновременно оставляет самого генпрокурора марионеткой Банковой.
Антикоррупционный центр «Межа» обнаружил, что, несмотря на положительные изменения, законопроект оставляет лазейки для влияния генпрокурора на прокуроров. Он и дальше сможет истребовать любые уголовные производства. Законопроект не отменяет норму, позволяющую генеральному прокурору забирать какое-либо производство для проверки законности, тем самым может создавать возможности для вмешательства в работу прокуроров и блокирования расследований.
«Отмена этой нормы является одним из промежуточных евроинтеграционных ориентиров по Кластеру 1 „Основы“, но правительственное предложение ее сохраняет», — подчеркнула «Межа».
Недавно вице-премьер по европейской и евроатлантической интеграции Всеволод Ченцов заявил, что не видит необходимости и возможности выбирать генпрокурора на конкурсе. Фактически он озвучил позицию Зеленского. И именно эта позиция была реализована в правительственном законопроекте. Но Банковой не удалось найти 226 голосов для продвижения своего желания.
Мотивы депутатского бунта объяснил с трибуны парламента член фракции «Европейской солидарности» Владимир Арьев. «Законопроект № 16144 на самом деле не гарантирует реальных кадровых и дисциплинарных процедур именно независимых, потому что он сохраняет все возможности административного и корпоративного влияния. То есть то, что предлагается нам сегодня и вносится в Верховную Раду, это откровенное очковтирательство, а не реформа», — заявил он.
И дальше прошелся по пунктам проекта. Пять из семи членов Совета по этическим стандартам предлагается делегировать органами прокурорской системы. Воздействие руководства на кадровые решения сохраняется. Шесть из семи членов окружных конкурсных комиссий — прокуроры на административных должностях. Кроме того, сохраняется возможность давления на Совет этических стандартов.
Подписывайтесь на наш канал в X и Telegram-канал!
Будьте в курсе, кто делает бизнес, политику и поддерживает коррупцию в Украине!
Но, главное, сохраняются все полномочия генерального прокурора, предоставленные ему в прошлом году. Проект не устраняет действующую возможность истребования генпрокурором материалов уголовных производств, и это далее создает отдельный риск для процессуальной независимости прокуроров.
«Этот законопроект лишь усиливает корпоративную замкнутость прокуратуры, поэтому его в таком виде даже рассматривать смысла нет», — резюмировал Арьев.
Конечно, неудача двух попыток включить проект в повестку сессии не означает, что Банковая похоронит свои надежды и скажет правительству подготовить такой проект, который удовлетворит Верховную Раду и европейских партнеров. Можно предположить, что будут новые попытки продолжить проект № 16144. Но сам факт бунта симптоматичен. Депутаты явно не в восторге от идеи покинуть прокуратуру под полным контролем Зеленского. Тем более что западные друзья тоже очень не хотят этого.
Skelet.Org
По теме: Офис Генпрокурора покупает люксовые автомобили Hyundai Staria по 1,7 миллиона
Сотрудник Офиса генпрокурора Ивашко во время войны купил квартиру под Киевом за 2 млн гривен
Европейская комиссия / Европейская комиссия
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!