Ринат Ахметов запустил масштабный проект строительства жилья для ВПЛ «Стальная мечта». Сколько он заработает на этом?
Три года назад группа компаний Метинвест разработала собственную концепцию строительства жилья для переселенцев с оккупированных россиянами территорий.
Теперь эта технология стала обязательным требованием тендера на проектирование квартала для беженцев из Бахмута в Ровенской области, а другие требования сузили круг участников фактически только к компаниям с опытом проектирования на объектах «Метинвеста».
Но основной интерес «Метинвеста» заключается в поставке стальных конструкций стоимостью в сотни миллионов гривен. И это только для одного проекта, а в общей сложности «Метинвест» планирует запустить в Украине более 30 таких проектов.
NGL.media разбирались, как компания самого богатого бизнесмена страны Рината Ахметова пытается создать «золотой стандарт» послевоенного восстановления Украины.
«Стальная мечта». Бесплатный подарок
Впервые концепцию «Стальная мечта», которая предусматривает быстрое строительство зданий со стальными каркасами, группа компаний «Метинвест» представила еще в мае 2023 года. Гендиректор Юрий Рыженков не скрывал, что именно «Метинвест» намерен поставлять сталь для этого проекта.
«Компания не только будет поставлять сталь для строительства, но и использует собственный опыт и экспертизу, чтобы сделать процесс восстановления более эффективным, быстрым и более простым. Как крупный бизнес мы взяли на себя ответственность разработать общую концепцию восстановления страны. Надеюсь, она станет толчком, чтобы воплотить мечты в действии», — заявил тогда Рыженков на бизнес-форуме в Киеве.
Мечты, как известно, любят упорных. В последующие два года «Метинвест» настойчиво продвигал свою идею, которая заключалась в наборе решений по строительству жилья и социальной инфраструктуры, которые можно адаптировать под нужды конкретных общин.
В основе концепции «Стальная мечта» — дом-конструктор со стальным каркасом и сборными панелями для стен и перекрытий. Компания разработала около 200 готовых проектов построек на основе трех стальных предварительно изготовленных элементов: каркаса, модуля и платформы. Каждый проект содержит полный пакет документов — смету, графики строительства, планирование и технические решения.
Предложенная «Метинвестом» концепция строительства жилья на стальном каркасе (визуализация «Метинвеста»)
В 2024 году «Стальная мечта» оказалась среди финалистов конкурса «Партнерство ради устойчивого развития», проходящего под эгидой ООН. На сайте конкурса указано, что концепцию бесплатно адаптировали под строительство жилья для 18 тыс. бывших жителей Бахмута и 10 тыс. жителей Мариуполя. Еще около 30 общин по всей стране проявили интерес к концепции «Стальной мечты».
Миниатюрная копия Бахмута
Россияне оккупировали Бахмут в декабре 2023 года, уничтожив его под штурмовые действия практически полностью. До войны там проживало более 80 тыс. человек и все они остались без домов.
Для части беженцев решили построить новое жилье в Ровенской области — в поселке Гоща с населением около пяти тысяч человек. В мае прошлого года был заключен меморандум, согласно которому поселковый совет выделит до 10 гектаров земли, а Бахмутская городская военная администрация (МВА) обязуется построить жилой квартал для беженцев и передать его в коммунальную собственность общины.
Проект строительства в Гоще предусматривает создание некой миниатюрной копии Бахмута с условным разделением на районы и воссозданием знаковых мест: набережной, аллеи роз и т.д. Первая очередь подразумевает строительство домов из стальных конструкций на 570 квартир, укрытия, школу, коммуникации. В общей сложности жилье первой очереди рассчитано на 1200 человек.
Типовые дома, которые планируют построить для бывших жителей Бахмута в поселке Гоща на Ровенщине (визуализация «Метинвеста»)
Стоимость первой очереди строительства оценена в 919 млн. грн. Финансирование планируется привлекать из государственного бюджета, а также от международных доноров и инвесторов. В ноябре 2025 г. на международной конференции в Варшаве заместитель министра развития общин Наталья Козловская представила этот проект перед представителями Европейской комиссии, Всемирного банка, ЕБРР, ЕИБ и других международных доноров. На той же конференции Козловская рассказывала и об аналогичном проекте строительства жилья для мариупольцев в Белой Церкви.
Технология в обоих проектах — та самая, которую «Метинвест» бесплатно предложил общинам двумя годами раньше.
«Стальная мечта». Почему вдруг сталь?
Воплощать проект в Ровенской области решили по разработке проектной документации. Тендер на ее разработку почти на 62 млн грн объявили в феврале 2026 года. И уже на этом этапе заложено ключевое решение — дома из стального каркаса.
На этапе рассмотрения предложений потенциальные участники тендера жаловались на дискриминационные условия, заложенные с самого начала. NGL.media пообщались с несколькими жалобщиками. Они утверждают, что требования закупок были прописаны под стальной каркас, хотя эту технологию в жилищном строительстве практически не применяют.
Осознавая, что такие жалобщики могут быть предвзятыми, NGL.media обратились к независимым проектировщикам. Мысли разошлись. Одни говорят, что жилье в Украине так не строят — стальной каркас используют для промышленных объектов, офисов и торговых центров. Другие говорят, что такое строительство возможно, хоть и малораспространено.
Впрочем, все эксперты сходятся на одном: для такого решения должна быть веская техническая причина. Почему? Это дороже, потому что стальной каркас нуждается в специальной огнезащите, тогда как бетонный каркас или кирпичные стены в такой защите не нуждаются.
Киевский архитектор Олег Гречух утверждает, что единственный известный ему жилой дом со стальным каркасом в Киеве строили еще в 2004-2005 годах — и из-за уникальных условий участка рядом со старыми зданиями с малыми фундаментами. «Для Гощи вообще сложно объяснить, почему такая технология требуется на пустых участках», — считает он.
Сталь или бетон и кирпич?
Чтобы нетипичное решение выглядело обоснованно, бахмутские власти заказали технико-экономический расчет (ТЭР). Это документ, сравнивающий несколько вариантов строительства и объясняющий выбор наиболее целесообразного с экономической точки зрения. Без ТЭР объявить тендер с конкретным технологическим требованием было бы сложнее.
Бахмутский горсовет подтвердил NGL.media, что не проводил конкурентный отбор разработчика ТЭР, воспользовавшись упрощениями в закупках во время военного положения. Документ разработало ООО «Архитектурно планировочное бюро». Других проектировщиков не привлекали.
Технико-экономический расчет передали коммунальному предприятию «Бахмутская жилищная управляющая компания», которое было назначено ответственным за строительство в Гоще. Это предприятие объявило тендер на разработку проектной документации на строительство квартала для бахмутян.
Технико-экономический расчет сравнивал два варианта. Строительство на стальном каркасе оценили в 919 млн грн, а более традиционное из бетона и кирпича — в 934 млн грн. Разница в цене составила менее 2% и на этом основании разработчик ТЭР рекомендовал металлический каркас как «более экономически целесообразный».
Впрочем, независимые эксперты объясняют, что ТЭР сравнивает только сметы, а не технологии. Для нетипичного строительного решения — например стальной каркас жилого дома — должно быть отдельное техническое обоснование: лабораторные испытания, проверка отклонений от стандартных норм. Ничего подобного не проводили.
«Не думаю, что было два полноценных проекта со сметами на две разные технологии. Считали по предварительным условным, абстрактным оценкам и условным ценам. Какие-то коэффициенты составляли на бумаге. Это не речь о реальных проектах с преимуществами или недостатками, а чисто работа с цифрами», — говорит архитектор Олег Гречух.
В декабре 2025 года технико-экономический расчет получил положительную экспертную оценку, однако в заключении есть прямая оговорка: «При проведении экспертизы техническую и технологическую часть проектной документации на строительство не рассматривали». То есть действительно металлический каркас является лучшим решением для жилого дома — никто независимо не проверял, а экспертиза лишь подтвердила, что цифры сочтены правильно.
«Стальная мечта». Тендер под одного
Тендерная документация на разработку проектной документации для строительства в Гоще содержала специфическое квалификационное требование: участник должен предоставить справку о выполнении аналогичных договоров по объектам жилищного назначения на металлическом каркасе класса ответственности СС2/СС3
с подтверждением положительного заключения экспертизы. То есть недостаточно опыта проектирования жилья — нужен опыт проектирования жилья именно из стального каркаса и соответствующего класса последствий.
Формальных нарушений закона о публичных закупках в тендере не было: тендерная документация не содержала прямых ссылок на производителя. Однако опрошенные NGL.media эксперты строительного рынка считают, что сочетание требований «жилье + стальной каркас + класс последствий СС2/СС3 + положительная экспертиза» сузило круг потенциальных участников фактически к одному в Украине. Строившего университетский комплекс «Метинвест Политехники» в Мариуполе.
Визуализация «Метинвест Политехники» в Мариуполе. Проект не был завершен из-за российского вторжения
Это понимали и сами участники тендера. В системе Prozorro один из них прямо спросил, осознает ли заказчик, что компаний с таким опытом в Украине практически нет и ни одна компания, кроме самого «Метинвеста», не может выиграть этот тендер. Заказчик не возразил, лишь указал на возможность участия иностранных компаний.
На тендер подались две компании. ГП «Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства» предложило 44,9 млн грн, но это предложение было отклонено именно из-за отсутствия опыта проектирования зданий на стальном каркасе. Победителем признали ООО «Украинские Архитектурные Технологии» с предложением 61,8 млн грн, которое подтвердило свой опыт проектом комплекса «Метинвест Политехники».
В представленных документах заказчиком аналогичного объекта указана не «Метинвест Политехника» напрямую, а ООО «Драгон Эволюшн» — компания, выступавшая девелопером и действовавшая в интересах «Метинвеста Политехники». То есть формально связь с «Метинвестом в документах косвенная — она скрыта через промежуточную структуру.
Во время мониторинга Госаудитслужба (ГАСУ) установила нарушения: «Украинские Архитектурные Технологии» утаили в аналогичных договорах суммы и договорные цены, указав их как конфиденциальную информацию. По закону документы, подтверждающие соответствие квалификационным критериям, конфиденциальными быть не могут. ГАСУ обязала заказчика расторгнуть договор.
«Бахмутская жилищная управляющая компания» с выводом не согласилась, потому что, по их мнению, нарушения не повлияли на определение победителя и не привели к незаконному использованию бюджетных средств. На момент подачи возражений уже выполнено около 20% работ и оплачен первый транш — 3,28 млн. грн. Пока заказчик оспаривает решение ГАСУ в суде, а договор с «Украинскими Архитектурными Технологиями» остается в силе.
Монополия на стандарт
Несмотря на споры вокруг тендера на проектирование, главным остается вопрос — кто будет поставлять сталь. «Вопрос у производителя этих стальных конструкций — кто именно их может производить для нетипичного жилищного строительства? Проектирование — это копейки на фоне прибыли производителя», — объясняет независимый эксперт по градостроительству Георгий Могильный.
Напомним, что концепцию «Стальная мечта» разработал и продвигает «Метинвест» — крупнейший производитель стали в Украине, который и определяет стандарт строительства. И именно у «Метинвеста» уже есть готовые решения на нужные стальные конструкции.
Цифры дают представление о масштабе. «Метинвест» даже выпустил отдельную книгу «Стальная мечта», где указано, что один четырехэтажный жилой дом на две секции нуждается в 208 тоннах металла. Первая очередь строительства в Гоще — это 20 таких домов. То есть только в первую очередь строительству понадобится около 4160 тонн стальных конструкций. По состоянию на июнь 2026 года такие IPE профили «Метинвест» продает по 42-46,5 тыс. грн/тонна. Соответственно, только стоимость металла для первой очереди строительства в Гоще составит ориентировочно 180-190 млн грн. Общая стоимость стальных конструкций для воплощения всего проекта на Ровенщине превысит два миллиарда гривен.
Параллельно «Метинвест» продвигает аналогичные проекты в Белой Церкви в Киевской области, в Тростянце и Глухове в Сумской области. По данным Метинвеста, есть еще около 30 заявок от общин по всей Украине.
NGL.media обратились в «Метинвест» с просьбой прокомментировать описанные обстоятельства. Компания подтвердила, что разрабатывала концепцию строительства в Гоще совместно с Бахмутской МВА, но отрицала какое-либо участие в подготовке тендера на проектирование и взаимодействие с его победителем — ООО «Украинские Архитектурные Технологии». В «Метинвесте» настаивают, что концепция передается общинам безвозмездно и без обязательств закупить продукцию группы, а коммерческая выгода может рассматриваться «лишь в рамках официальных тендерных процедур при участии Метинвеста на общих условиях». Как выглядят эти тендерные условия — материал NGL.media описывает выше.
Подписывайтесь на наш канал в X и Telegram-канал!
Будьте в курсе, кто делает бизнес, политику и поддерживает коррупцию в Украине!
Чтобы выяснить, есть ли концепция «Стальная мечта» вообще официальный статус для применения в жилищном строительстве, NGL.media обратились с запросами в государственные органы. Государственный НИИ строительных конструкций (НИИСК) переадресовал вопросы в Минразвития, Государственная инспекция архитектуры и градостроительства Украины (ГИАМ) — тоже.
В самом же министерстве говорят, что «концепция строительства «Строительные технологии» в Министерство не поступала, а решения по ее одобрению или утверждению не принимались». В министерстве уточнили, что применение стальных каркасов для жилья действующими нормами не запрещено, но конструкция должна отвечать требованиям пожарной безопасности, звукоизоляции и энергоэффективности.
Однако ни один орган не взял на себя ответственность подтвердить или отрицать пригодность концепции жилья.
Skelet.Org
По теме: Гостиница «Власта» во Львове приватизирована: 90 семей ВПЛ могут остаться на улице
Как мэр Мариуполя Вадим Бойченко богатеет освоением миллиардов гривен помощи переселенцам
«Метинвест» завершил I полугодие с убытком $58 млн, EBITDA снизилась на 49%
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!