Предприниматели и активисты сетуют на «поборы» со стороны региональных чиновников Госпродпотребслужбы: отдельные факты уже расследуют ГБР и Офис Генпрокурора, но руководство ГПСС почему-то удерживается от кадровых решений, пишет СтопКор
Эффективный надзор за соблюдением санитарного законодательства и обеспечения прав потребителей — или построение «коррупционно-полицейской вертикали» для сбора дани с украинского бизнеса? Предприниматели, активисты и СМИ бьют тревогу из-за системных фактов коррупции в региональных управлениях Госпродпотребслужбы: чиновники ГПСС попали в скандалы на Полтавщине, Днепропетровщине и Запорожье. А в столичном регионе уже возбуждено уголовное производство.
Государственная служба по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей Украины (Госпродпотребслужба) была создана правительством Арсения Яценюка в 2014 году — на волне Революции Достоинства и под лозунгом реформирования центральных органов власти. За это время в ведомстве сменились два руководителя и целый ряд «и.о.», однако вместо реальных изменений к лучшему структуру преследуют громкие коррупционные и этические скандалы и даже уголовные дела.
После публикации материала о предполагаемом служебном абьюзе в Полтавском управлении Госпродпотребслужбы (заместителя руководителя службы Юрия Першина обвиняют в «крышевании» коррупционных схем, психологическом и физическом давлении на подчиненных) в редакцию «СтопКора» поступила информация о возможных вопиющих нарушениях в других региональных органах.
Так, в прошлом году в Одесской области была разоблачена коррупционная схема, связанная с экспортом продукции «зерновым коридором». По данным ГБР, чиновники через посредников принимали взятки от экспортеров зерновых культур за выдачу фитосанитарных сертификатов и других разрешительных документов. При этом руководством Госпродпотребслужбы региона была согласована «беспрепятственная работа» отдельных коммерческих предприятий, которые предоставляют консультационные услуги поставщикам зерна и выступают посредниками при получении неправомерной выгоды. 14 ноября правоохранители провели обыски по месту работы фигурантов этого дела.
По данным СМИ, к налаживанию сомнительной схемы причастны непосредственно начальница ГУ ГНС Одесщины Марина Петросянц и ее первый заместитель Святослав Литошко. Во время визита в Одессу в конце ноября 2022 года генпрокурор Андрей Костин провел брифинг, на котором пообещал лично контролировать ход расследования и привлечь виновных к ответственности.
В марте 2023 года СБУ отчиталась о ликвидации коррупционной схемы продажи фитосанитарных сертификатов зернотрейдерам в Главном управлении Госпродпотребслужбы в Одесской области. О подозрении сообщили так называемому «посреднику».
Однако, по состоянию на сегодняшний день, вероятные фигуранты до сих пор находятся на свободе и на своих должностях. По инсайдерской информации, Литошко открыто хвастался подчиненным, что «все вопросы с Офисом Генерального прокурора и Государственным Бюро расследований уже решены».
В Днепропетровской области журналисты местного канала «Взяточный Гаюн» со ссылкой на собственные источники раскрыли детали вероятного коррупционного механизма в системе ГПСС региона. По их информации, директор Днепропетровской региональной государственной лаборатории Анастасия Филипчук вместе с заместителем обложили подчиненные им лаборатории ветсанэкспертизы на рынках ежемесячной данью в размере от 10 до 200 тысяч гривен с подразделения. При этом всех несогласных просто уволили с работы.
«Они фабрикуют за деньги экспертные выводы, подвергая угрозам здоровье жителей региона, проводят фиктивные закупки обналичивая и присваивая государственные средства, торгуют должностями, запугивают подчиненных, побуждая их к противоправным действиям, щеголяя связями с правоохранителями Департамента стратегических расследований. Полученные средства, составляющие около 1 млн грн в месяц, перераспределяют между участниками преступных схем — правоохранителями и госслужащими», — отмечают авторы расследования.
В соседней Запорожской области на действия должностных лиц местной Госпродпотребслужбы жалуются как представители общественности, так и бизнесмены, страдающие от чиновничьего произвола. В прифронтовом регионе руководители ГПСС якобы установили собственный «прайс» за разрешительные документы для экспорта продукции в 500 долларов с каждого грузовика. Об этом говорится в обращении на имя и.о. председателя Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей Ольги Шевченко, подписанном представителями двух крупных предприятий региона — ООО «Компания Стингрей» и ООО «Альбакор», а также руководством Ассоциации украинских импортеров рыбы и морепродуктов и председателем правления ОО «Бизнес-союз «Совет».
Начальника Главного управления Госпродпотребслужбы Запорожской области Владислава Катченко и руководителя городского управления Алексея Латышева также обвиняют в создании масштабной схемы поборов по бизнесу и «крышевании» продажи некачественных продуктов на Критом рынке. В настоящее время документы, где изложены соответствующие факты, были переданы на рассмотрение в департамент правового обеспечения городского совета, а оттуда — в органы досудебного следствия. Однако одиозные чиновники до сих пор продолжают занимать тёплые кресла.
А вот в Киевской области расследование деяний нечистых на руку дельцов уже вышло на следующую ступень. 17 мая 2023 года четырем сотрудникам ГПСС региона было сообщено о подозрении. Им инкриминируют системное получение взяток при регистрации фермерами сельхозтехники при посредничестве местного бизнес-вумена. «Стоимость» регистрации одной единицы техники чиновники «оценили» в 8 тыс. грн, правоохранители проверяют причастность фигурантов к получению средств за регистрацию около 50 единиц техники.
Но, как говорится, «рыба гниет из головы»? В июле 2022 года Офис генпрокурора и ГБР сообщили о подозрении одному из топ-менеджеров Госпродпотребслужбы. По версии следствия, советник председателя ГПСС, находясь в преступном сговоре с заведующим сектором государственных закупок, директором Департамента управления финансами и экономической деятельности, заместителем председателя и и.о. директора ГП «Госрегистры Украины» разработали преступный план с целью завладения государственными средствами на сумму более 2,1 млн грн.
Подозрения получили 13 человек. Впрочем, виновных до сих пор не наказали. В апреле 2023 года ВАКС в очередной раз продлил срок расследования данного уголовного производства.
Если сложить все факты в общий паззл работы Госпродпотребслужбы, выходит довольно неприглядная картинка. Как на это реагируют в руководстве ГПСС?
В марте 2023 года Государственная служба Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей публично отчиталась об итогах работы за 2022 год. Впрочем, вопрос вероятных злоупотреблений на местах и.о. главы ведомства Ольга Шевченко обошла стороной.
«Несмотря на то, что согласно решению правительства, меры в сфере защиты потребителей были ограничены, по консультационному механизму и по механизму помощи непосредственно потребителям, обратившимся в Госпродпотребслужбу, было положительно удовлетворено 43,2%», — отметила спикер.
Относительно ситуации в Одесской области глава ведомства заверила журналистов, что «все лаборатории Госпродпотребслужбы на подконтрольной территории на сегодняшний день работают в штатном режиме. Учитывая действие „зернового коридора“, в Одесском регионе введены круглосуточные режимы работы».
Между тем открытое обращение экспортеров Запорожского региона до сих пор остается без ответа.
«Государственная служба по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей Украины и ее территориальные органы полностью дискредитировали себя, погрязли в коррупции и злоупотреблениях, кадровой импотенции. Руководство ГНС Украины никак не пытается вмешаться, исправить положение дел, провести служебные проверки, систематизировать кадровую политику службы, изменить критерии отбора, квалификационные требования к кандидатам на должности, минимизировать возможность назначения на руководящие должности лиц без опыта, некомпетентных и с сомнительной репутацией. Поэтому на сегодняшний день позиция руководства службы выглядит так, будто их удовлетворяет положение дел с безграничным уровнем коррупции», — комментирует Артур Самойлов, представитель ОО «Комитет по борьбе с коррупцией и защите прав граждан».
Так способна ли ГПСС в ее нынешнем виде эффективно обеспечить выполнение возложенных на нее государством функций и полномочий? И не создает ли концентрация полномочий, которые могли быть разделены между несколькими министерствами (аграрной политики и продовольствия, экономики, здравоохранения), в руках одной структуры, предпосылки для системной коррупции?
Мы продолжим следить за этой темой. Продолжение следует.
Напомним, в апреле 2023 года в полтавском управлении Госпродпотребслужбы разгорелся очередной скандал: ее руководителя Юрия Першина обвиняют в избиении сотрудницы на рабочем месте.
Надежда Рогальская
По теме: Бывшее руководство Госпродпотребслужбы разоблачили на растрате десятков млн грн
Экс-чиновник Дмитрий Кузишен организовал преступный конгломерат в Одесской госпродпотребслужбе
На Львовщине чиновник Госпродпотребслужбы требовал откат за невмешательство в работу предпринимателя
В Одессе полиция задержала на взятке чиновника Госпродпотребслужбы
Госпродпотребслужба / Госпродпотребслужба
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!
Дніпропетровщина, Полтавщина, Одещина та мабуть й інші регіони, там керівники і керовниці зажрались, нема на них управи, тварі, під час війни купляють дорогі машини, мають по 5-6 квартир, нерухомість за кордоном. Ось війна кінчитьмя кірдик цим падлам буде.